重庆市公共数字文化政策执行过程优化研究

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公共数字文化作为公共文化服务的重要分支,是大数据、人工智能技术发展的必然趋势,也是公共文化服务实体与虚拟模式相结合长效发展的必要保证。2011年,国家文化部和财政部共同出台《关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见》,正式提出“公共数字文化”这一概念,并将公共数字文化界定为公共文化与数字文化的综合体。2013年国家文化部出台的《全国文化信息资源共享工程“十二五”规划纲要》,提出要完善基础设施建设,拓宽网络服务范围,优化数字技术平台,打造公共数字文化共享品牌工程。2017年,国家文化部出台的《“十三五”时期公共数字文化建设规划》,特别指出必须要借助数字化的方式实现文化产品和服务的传播与推广。公共数字文化政策是开展公共数字文化建设的“定盘针”,能够引导公共数字文化走向纵深发展。党的十八大之后,重庆市委市政府紧紧围绕习近平总书记提出的“两点”定位和“两地两高”目标,从政策层面出发着力构建公共数字文化服务体系,在公共数字文化平台建设、公共数字文化资源共享新型智库建设等方面取得了显著成效。但是,在这些政策的执行过程中还面临着一些问题,主要表现在政策目标与政策执行存在偏差、政策资源配置不均衡、政策执行主体与民众之间的服务供需不匹配、民众对政策执行效果的认可度与满意度不高等,这表明公共数字文化政策执行过程还有待进一步优化。本文以重庆市公共数字文化政策执行过程的现状为背景,从政策执行系统视角,对影响重庆市公共数字文化政策执行过程的内外部环境因素展开研究,探索重庆市公共数字文化政策执行过程中存在的问题及原因,进而提出相应地优化对策及建议,旨在为重庆市公共数字文化政策的落地执行提供有益启发。本文包括导论、概念界定与理论基础、重庆市公共数字文化政策执行过程及现状、政策执行过程评价方案设计、评价方案实施、优化对策及建议、结论与展望共7个章节。第1章是导论,重点探讨本研究的研究背景、意义及国内外研究现状。第2章是概念界定与理论研究,主要通过查阅文献资料对相关概念及理论模型的内涵意义进行界定说明。第3章为重庆市公共数字文化政策执行过程及现状分析,主要从国家、重庆市级两个层面进行相关政策梳理,对重庆市公共数字文化政策执行背景和执行现状进行梳理,为重庆市公共数字文化政策执行评价方案设计提供现实依据。第4章为重庆市公共数字文化政策执行过程评价方案设计,主要通过对霍恩-米特政策执行系统模型的优化设计,构建起重庆市公共数字文化政策执行效果的评价方案,采用层次分析法构建指标体系与计算指标权重,并选择模糊综合评价法开展具体执行效果的评价,明确了评价工作的实施步骤。第5章为重庆市公共数字文化政策执行过程评价方案的实施,主要通过问卷发放与访谈调研,回收统计与数据处理,对重庆市公共数字文化政策执行过程的效果进行分析,并对评价结果进行讨论,探索影响重庆市公共数字文化政策执行存在的问题及原因。第6章为重庆市公共数字文化政策执行过程优化对策及建议,主要是结合前面的研究内容,从政策执行制度标准体系、政策执行主体、目标群体、资源保障、系统环境五大维度给出了重庆市公共数字文化政策执行过程的优化对策及建议。第7章为总结与展望,主要是对本文进行研究总结,指出研究中存在的不足和有待完善的地方。目前对公共数字文化政策执行优化的研究尚少,本文主要是从政策执行系统角度,在公共数字文化政策执行过程的评价方案、评价指标体系及具体评价实践方面进行初步探索,并提出相应的对策建议,以此丰富重庆市公共数字文化政策执行的研究领域和内容。
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