VTS是海事服务社会的窗口,VTS为社会提供公共服务的水平和质量,直接影响海上和港口的生产安全以及国际和国内社会对我国或港口的印象和评价。VTS作为现代航海最杰出的代表和海事系统科学监管的主要手段、协调指挥应急反应的中心枢纽及组织交通服务社会的重要窗口,在保障航行安全、提高通航效率、保护海洋环境、维护国家主权和海洋权益等方面发挥了极其重要的作用,提高VTS公共服务能力,是迈入航运强国和海事强国的必由之路。近年来,VTS在保障船舶航行安全,服务地方经济发展方面所起的作用已得到普遍的肯定,其公共服务能力研究在学术上也有了广泛关注。对VTS体制、公共服务职能的深入研究,丰富现代海上安全监督管理、提高VTS输出公共服务产品质量有着重要理论意义。目前,我国VTS管理工作还处于不断发展完善的阶段,在近30年的实际运用过程中,VTS公共服务定位滞后、公共服务体制单一、服务模式被动等制约了我国VTS发展。如何科学地进行VTS管理,输出好的VTS公共服务产品,引进国内外先进VTS的成功经验,充分发挥值班人员的潜在功能,提高青岛VTS的公共服务能力,还有大量工作要做。如何合理的对VTS公共服务模式创新,使青岛VTS管理体系从被动管理向主动管理,从分散管理向系统管理,从传统管理向现代管理转变,从定性管理向定量管理转变,更加注重公共服务的及时性和人性化,更好的服务国家权益,是青岛VTS在现实工作中必须要解决的实际问题。本文选取青岛VTS公共服务能力为研究对象,介绍国际上与我国VTS系统的定位,VTS公共服务现状,对VTS现状进行客观的评价；对国内外VTS进行调研,通过分析我国VTS管理与国际上的差别,对比青岛水域VTS提供的公务服务产品现状,分析青岛VTS公共服务存在的问题；通过用户调查、调研学习及座谈研究之后,结合IMO相关要求,借鉴国内外VTS发展经验,对青岛水域VTS公共服务模式创新发展提出切实可行对策和建议。