社会保险基金的筹集是社会保险基金管理的第一环节,对实现社会保险基金平衡起着相当重要的作用。基金筹集涉及到筹资模式和筹资方式的选择等问题。基金的筹资模式有现收现付制、基金制和部分基金制三种,我国的筹资模式为部分基金制即社会统筹和个人账户相结合的方式。基金的筹集方式有开征社会保险税(或社会保障税)和征收社会保险费两种,我国现行的基金筹集方式是征收社会保险费。本文从征收社会保险费这种筹资方式带来的负面效应着手,分析了社会保险费与社会保险税的共性和差别,联系我国社会保险基金的筹资模式,从理论与实际两方面进行分析,得出的结论是:社会保险基金应采用税费结合方式,单位缴纳的社会保险基金应从社会保险费改为社会保险税作为社会统筹资金,而个人缴纳部分仍然应该是社会保险费计入个人账户,进而对税费结合方式进行了方案设计并提出了相关的配套措施。