世界上一切事物都处在发展和变化之中,作为影响和指导人口再生产过程的生育政策也是如此。生育政策作为一种社会性政策,只要符合事物发展客观规律,人口生育政策的调整、完善、发展和变化都是正常的。本文通过阐述中国(建国后)生育政策的历史演变,分析推行当前生育政策的基本工作思路及当前生育政策所面临的社会问题,探索解决当前生育政策面临社会问题的基本对策。首先本文以时间发展的顺序论述了生育政策的空白期、形成期、调整期、稳定期,进一步证明中国现行生育政策是在控制人口的实践中逐渐产生和完善起来的,其变动的科学性主要基于三大依据,即思想理论依据、客观存在的国情依据、社会心理依据。然后,肯定了中国全面推行计划生育政策30多年来所取得的巨大成绩,分析了推行当前生育政策的基本工作思路,即建立利益导向机制、提供优质服务、做好社会抚养费的征收,同时客观指出了当前社会面临着诸如人口老龄化加剧、出生人口性别比失调、劳动年龄人口变化及独生子女素质不高等诸多严峻的人口问题。但是随后的分析,证明了推行计划生育政策不是人口问题产生的根本原因,它只是加速这一进程。最后,通过比较美国、日本对人口问题的处理策略,为中国解决人口问题提供了前瞻性的思路,并对当前生育政策所面临的社会问题的解决提出了较为合理的建议。