我国电力价格放松规制研究:以直购电为例

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随着全球经济一体化的继续延伸,在学习与借鉴国外先进经验的的情况下,作为我国自然垄断行业的电力产业,加快其市场化改革的步伐迫在眉睫。电力产业进行改革的核心是电价改革,市场化改革开始之前,电价一直是政府定价,政府实施规制政策,对于国民经济稳定发展起到了重要作用。但是电力产业的发展需要在可竞争的环节引入市场,由市场决定价格。西方发达国家对于电力行业的规制经历了一个由垂直一体化经营到逐段分割,从全面规制到引入竞争放松规制的过程。随着国际上近来年普遍对电力放松规制作法的采用,分析和探讨政府对电价的上限规制和放松规制,是加快电力市场化改革的重要环节。因为我国的电力行业市场化改革比较晚,1998年才成立了国家电力公司,2002年电力行业进行拆分,成立了5大发电集团和2大电网公司,开始了以政企分开和引入竞争为核心的市场化改革。本文在提出价格规制与放松规制理论的基础上,比较分析国外电力市场化改革的过程,结合我国市场化改革历程,重点分析了我国电力产业价格规制实践,并对市场化改革中的最新进展大用户直购电试点进行分析阐述,从理论上分析其可行性,并简述直购电试点现状,从而总结现状的基础上提出改进建议。在写作过程中,本文综合了产业组织理论、规制经济学、微观经济学以及利润函数模型等理论与数学研究工具,从理论和实证的角度出发,对电力市场化改革中的电价格规制与放松规制实例进行研究,得出了有益于直购电试点大规模推广的建议。
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