能够向社会任一阶层及群体提供有效和全方位服务的金融体系,这就是联合国对普惠金融(financial inclusion)的定义。普惠金融的目的是使金融基础设施持续优化,对金融服务的可得性进行提升,实现凭借较低成本对社会各界人士,特别是欠发达区域及社会低收入者予以比较便利的金融服务。我国如今的普惠金融实践与创新型数字金融显示出很强的相关性,我国商业银行应该将低收入群体及弱势群体当作服务拓展主体,借助信息化技术及产品更新,使金融服务产品的成本降低,使金融服务的覆盖面扩增,使得金融机构和客户能够共赢。本文的研究对象中国银行陕西省分行于2017年成立普惠金融委员会,并在原有设立中小企业部的基础上,下设普惠金融事业分部,配置专业人员进行业务管理推进。本文首先从中国普惠金融的发展现状入手,运用文献综述法整理归纳了我国发展普惠金融的相关政策,为本文的研究对象中国银行陕西省分行普惠金融的发展提供了宏观资料。本文凭借北大数字普惠金融指数法测算出陕西省数字普惠金融指数,分析了中国银行陕西省分行发展普惠金融的地域背景。最后利用案例分析法,将国内外的成功普惠金融案例与中国银行陕西省分行普惠金融的发展现状从组织结构、产品创新、机构模式与风险管理四个模块进行对比。最终得出中国银行陕西省分行发展普惠金融存在的问题,一一分析其成因并提出解决问题的对策。对中国银行陕西省分行普惠金融的发展有着由大到小、由外到内的全面解读。通过本文的研究有助于中国银行陕西省分行改善普惠金融的发展现状,破解其组织结构不够完整、产品创新同质化程度高、普惠金融贷款业务操作成本高、普惠金融消费者金融知识缺失、普惠金融风险较高、普惠金融监管措施不健全等问题,同时帮助企业解决融资难、融资贵的难题。以实际行动服务陕西省普惠金融的发展,推动实现包容性增长。