检察机关参与环境公益诉讼的主体地位及程序问题研究

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全球变暖以及各种环境污染问题对全世界人民生活产生了重大影响,我国作为正在崛起的大国,在发展过程中存在不平衡不充分的弊端,雾霾、气候异常、水质污染等生态环境问题越发严重。为了解决近年来发展带来的问题,我国出台了许多政策及法律法规来制止环境领域损害社会公众利益的行为,环境公益诉讼得以发展。2015年7月1日,我国部分地区开始尝试检察机关开展公益诉讼。这一现象即体现了我国环境公益诉讼制度的进步与发展,又显现出我国检察机关在参与环境公益诉讼中存在困难和问题。针对以上两方面,笔者做如下探讨和分析。一是论述检察机关参与环境公益诉讼的主体地位。检察机关作为国家法律监督机关参与环境公益诉讼存在理论和法律支撑,更有其参与环境公益诉讼的具体方式。二是检察机关参与环境公益诉讼的程序。从案件线索受理、诉前程序、举证责任、诉中程序到诉讼成本和利益的分配问题加以分析,形成完成的诉讼程序链条。三是检察机关参与环境公益诉讼的对策建议。在我国现阶段检察机关参与环境公益诉讼的立法和司法实践层面上对环境保护产生实效和推进环境公益诉讼制度完善提出两点建议。以上问题的分析研究的目的是希望能够从法律层面上促进环境公益诉讼的建立和完善,也能够在司法实践上推动检察机关开展环境公益诉讼的进步,使整个司法过程更加合理合法,公正高效。
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