本文从浦东新区项目建设总承包的实际出发，首先，分析了国内外项目建设总承包的模式和先进经验，提出了发展项目建设总承包的重要意义。其次，以浦东新区建设行业发展过程为着眼点，以浦东新区项目建设发展规模为线索，分析了浦东新区开展项目总承包的内在优势，面临的机遇和挑战，分析了浦东新区开展项目总承包的特殊性。在收集调查浦东新区工程项目建设数量，投资总量和企业项目总承包的收入等统计数据的基础上，以浦东新区开展项目建设总承包的实践经验为依据，分析了浦东新区以设计院为主体、以施工企业为主体，以项目管理公司为主体的总承包企业开展项目建设总承包的情况。进而根据西方发达国家项目总承包公司的管理模式和经验，对浦东新区项目建设总承包企业的组织结构提出了优化，肯定了浦东新区建设体制改革的正确性。再次，结合浦东新区项目建设总承包的典型案例，在总结经验的基础上，分析了阻碍浦东项目建设总承包发展的原因，指出了目前实施项目建设总承包过程中政策和环境的不完善之处。 在论文的最后部分，作者从完善浦东新区项目建设总承包的配套政策，提高总承包企业管理水平，增强总承包项目管理能力，建立合理的总承包管理体系和组织结构，严格项目总承包招标投标程序，构建总承包项目信息管理体系，培养高水平项目管理人才等方面提出了推进浦东新区项目总承包发展的对策和具体措施。