短信诈骗的法律治理

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自从2000年中国移动与中国联通推出短信息业务以来,其发展速度惊人,全国手机短信息的发送量已超过人们的预想,手机短信息产生的直接利润也将“非常可观”,以手机短信息为标志的手机网络有望成为继网络之后的“第五媒体”,影响着我们的个人生活和社会生活。但是随着短信息的广泛应用,人们在享受短信息带来的便捷的同时,它的一些负面作用也日益显现。短信息开始被一些不法之徒所利用,以手机短信形式从事诈骗类违法活动的案件数量也不断呈上升趋势。短信诈骗行为的泛滥,不仅严重侵犯了人们的财产权益,而且破坏了正常的社会经济秩序,已成为危害社会治安秩序的一大公害。因此,如何采取有效措施来预防和控制手机短信诈骗是一个值得认真研究的问题。本文从短信诈骗的理论分析及其区别于其他诈骗行为的特征入手,对其所引发的法律问题进行探究。全文由导论、正文、结语组成。正文分为四个部分:第一部分首先简要介绍了手机短信的概念以及手机诈骗短信的概念、类型,进而分析了其与传统诈骗的区别,并明确了对手机短信诈骗进行法律治理的意义。第二部分主要分析了手机短信诈骗高发的原因,除了有利益驱动、被害人的心理弱点、政府有关职能部门的管理不力、案件管辖责任不明等原因外,法制建设滞后是其高发的根本原因。第三部分介绍了韩国、日本、美国等国家在治理手机短信业务方面的成功经验,并通过对他们成功经验的思考与借鉴来设计我国针对手机短信诈骗的法律治理措施。第四部分是对完善手机短信诈骗的法律治理的建议,在结合我国具体国情的基础上,通过完善立法,强化监管与执法,加强司法建设,提高公民守法意识四个方面的努力,来实现对手机短信诈骗的法律治理。
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