论文部分内容阅读
我国行政法制建设的迅速发展,使得行政法解释问题日益成为一个重大紧迫的问题。行政法没有统一的法典,由众多的行政法律,行政法规,地方性法规、规章组成,这带来了解释层级上的复杂性;同时,法律解释又有立法解释、行政法解释和司法解释之分,这又形成了解释上的多样化,因此,不可避免的会导致解释与解释之间冲突、重复的现象,构建合理、科学的行政法解释体系已是当务之急,这对于行政机关的立法、执法、司法实践及理论研究都有重要意义。 本文由绪论、法律解释的一般原理、行政解释的涵义及基本范畴、我国行政法解释的现状及存在的问题、完善我国行政法解释制度等部分构成。 论文的第一部分介绍了法律解释的一般理论。主要论述了一下法律解释的内涵、对象、特征、原则、功能。通过对不同学者观点的比较,阐述了本文作者对法律解释概念的理解。重点论述了法律解释的原则,即法律解释的客观性、合法性以及合理性原则。 论文的第二部分论述了行政法解释的含义以及基本范畴。首先,分析了学理界关于行政法解释概念的两种分歧:立法解释与行政法解释的界限问题;谁是行政法解释的主体问题,进而给出了行政法解释的概念:特定的国家行政机关依法对法律、法规、规章的含义、具体应用和执行等所作的说明和阐释。其次,论述了行政法解释的研究对象,即:对行政法律的解释:对地方性法规的解释;对自己制定的行政法规、规章的解释:对上级行政机关制定的行政法规、规章的解释。最后依三种不同标准对行政法解释进行了分类。 论文的第三、四部分是本文的重点,论述了我国行政法解释现存的问题以及解决的途径。第三部分分别从行政法解释主体的确认;行政法解释与行政立法;行政法解释与立法解释;行政法解释与司法解释;行政法解释的监控;解释性规章与“入世”,行政法解释形式、程序等七个方面阐述了我国行政法解释现存的问题及其产生的原因。然后在第四部分针对上述问题,阐述了通过合理的行政法解释机制,适当的行政法解释规则,建立法律解释法典完普行政法解释制度的可行性。 总之,行政法与人们的生活密切相关,行政法解释制度的完善,对法治建设的发展具有重要的理论以及实践意义。构建我国的法律解释法典,规范相应的法律解释行为己刻不容缓。