A平台公司债券融资风险及防控策略

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近年来,地方政府融资平台在推动当地经济发展的过程中,扮演着越来越重要的角色。由于地方政府融资平台承担着当地基础设施或公益性项目建设的重任,使得平台公司需要探寻一种合适的融资方式。当前,大多数地方政府选择发行债券的方式进行融资,由地方政府出资成立的平台公司则成为发行债券的主要载体,此类债券还本付息的主要来源为地方财政收入,由于政府的信用担保,被认为风险小、信用度高,而被投资者接受。然而,即便是信用度极高的国债也存在一定的风险,地方政府债券也不例外。因此,对平台公司债券融资风险及防范策略进行研究,有利于我国地方政府借助平台公司进行债券融资的规范性和可持续性。当前大多数学者对地方融资平台债券融资的研究大多集中在地方政府过度负债、土地财政等宏观层面上,目光大多聚焦于省市级大平台。本文以县区级地方政府为研究对象,结合目前城镇化的背景,认为未来债券融资的体量会逐渐增大,并且将成为地方政府融资的主要方式。通过分析前人的研究成果,结合当前我国地方政府的融资现状,提出当前地方政府债券融资在信用、债务存量、资金用途、平台公司运营等方面存在较大风险。本文以A平台公司为研究对象,通过对A平台公司的基本情况、本期发行债券的基本情况、募投项目概况进行深入研究,得出A平台公司本次发行债券在财务状况、项目进度及投资回收期、政府政策支持力度和市场状况等方面存在风险。最后,结合A公司案例的研究结果和我国地方政府债券融资的风险现状,得出地方政府以建立平台公司的方式进行债券融资的风险根源,并提出规范各参与方自身行为、引入地方政府债券保险机制、允许地方政府自主发行债券、拓展地方政府融资渠道以及丰富平台公司业务类型的风险防控策略。
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