农民工社会保险便携性研究

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上世纪80年代初,大量农村务工人员涌入城市,形成了中国乃至世界历史上规模巨大的“民工流”。农民工为社会做出巨大贡献,但因我国社会保险制度不够完善,致使他们的合法社会保险权益得不到充分保障。社会保险的目的就是在于减小人们的职业和社会风险。当前我国农民工社会保险便携性不足,是造成农民工社会保险权益损失的一个重要原因。要保障农民工参保后能在工作或失业期间享受医疗、失业、生育保险,在年老能够享受养老保险,就要解决农民工社会保险便携性问题。本文通过分析我国各地现行的农民工社会保险政策,并结合以往学者研究,把我国现有的农民工社会保险模式归结为:城保模式、仿城保模式、综合保险模式、农保模式四种。通过对这四种农民社会保险模式的对比,分析其社会保险便携性的现状和存在问题,并探讨导致农民社会保险便携性损失的原因。提高农民工社会保险便携性需要构建与其相适应的内外环境,建立“城城”和“城乡”社会保险制度的有效衔接。在此基础之上,研究适合农民工的社会保险模式,并尝试为提高农民工社会保险便携性提出政策建议。
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