清代盛京陪都时期盛京刑部与皇太极时代六部刑部机构性质相异,必须加以明确区分。清军入关后,盛京地区发生巨变,即由国家体制向陪都体制转变,以及由一元化八旗制社会向二元制旗民分治社会转变。政局动荡,社会纷乱,区域治理危机严重。为应对危局,隆重陪都,清廷在辽东将军吴库立的建议下设立盛京刑部。盛京刑部的创建与盛京五部、盛京区域治理机构体系的构建联系紧密。盛京刑部创建之初即初具规模,职官完整。机构衙署与所辖区域亦定。但是随着盛京地区、东北区域政治、经济、社会形势不断变化,清政府也主动采取措施,进行改革,加以应对。职官上各级属员不断调整,所理事务日益增添,至乾隆后期渐成定制,管辖区域也随职权变更而变。清朝末年,盛京地区国防形势日益紧张,区域治理危机愈发严重,清朝政府启动了光绪初年与新政时期的两次地区军政体制改革,东北地区军政管理体制崩溃,盛京刑部最终为清廷裁撤。