城市公共交通系统是城市道路交通的重要组成部分,是联系国民生活、社会生活和流通领域的关键环节。改革开放以来,城市公共交通虽然有了较快发展,但其发展远远滞后于城市人口及经济的增长,导致城市交通阻塞、公共交通服务水平下降等一系列的严重问题,因此,建立科学严谨的评价模型对公共交通现状进行准确的评价,以便有的放矢的采取措施提高城市公共交通服务水平,变得非常必要。本文首先从阐述国内外公共交通系统的现状入手,在详细分析国内外公共交通系统评价研究现状及存在的问题及影响城市公共交通水平的影响因素的基础上,建立一个包含安全性、高效性、便利性、舒适性四个一级指标、17个二级指标的综合评价指标体系。将Delphi法、信息熵(IE)与未确知测度(UM)引入城市公共交通评价领域,用Delphi法确定出定性指标的权重、用信息熵确定定量指标的权重,实现了定性分析和定量分析的有机结合。这样既减小个别专家的主观臆断性,也反映专家在评价过程中的真实想法。因此,该方法使评价结更加合理、科学。而后利用建立的基于IE-UM的城市公共交通服务水平评价模型对城市公共交通服务水平从安全性、高效性、便利性、舒适性四个方面,对城市公共交通服务水平进行综合评价,为政府和公共交通决策部门提供依据。论文最后以邯郸市为例,依据对邯郸市公共交通线路的调查资料,运用已建立的模型,从上述四个方面进行实证研究,对邯郸市公共交通服务水平进行正确的定位,并为其发展提出科学有效地建议和措施,实例验证了该模型的正确性以及评价方法的可行性。