产权视角下台湾都市更新实施方法研究及对大陆的启示

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旧城改造是现代城市发展到一定阶段必然经历的过程。在都市更新过程中台湾通过学习西方先进的理念,结合本土的实际情况,经过几十年的不断改进与发展,已经形成了自己一套完备的理论与体系,对于大陆旧城改造来说,其经验值得总结与学习。按照权利变换颁布前以及权利变换颁布后两个时间段来划分,对台湾与大陆的相关研究进行了梳理,总结台湾都市更新的概念、实施目标、主要实施方法以及辅助实施方法。通过对台湾与大陆都市更新实施环境进行对比研究,明确两者之间存在着经济体制、土地产权以及土地使用权直接存在的差异。但是两岸更新改造的成因与目的相同,因而台湾都市更新的实施方法通过产权理论的转译是能够为大陆借鉴和运用。从产权的视角出发,运用产权经济学和产权伦理学的相关理论,分别从产权的高效交易和公平配置两个方面全面解析了台湾都市更新的实施方法,并相应的提出对大陆旧城改造的启示。首先从产权高效交易视角分析台湾都市更新实施方法。升华了关于产权高效交易的理论基础,即产权的迁移性需要规范的交易平台;产权的可分解性要求权属界定;产权的行为性界定人们的行为。详细解读了台湾都市更新中针对三条产权高效交易理论所提出的具体的实施方法。同样从产权高效交易视角对大陆旧城改造的相关问题进行剖析,并提出四点相应的大陆旧改实施策略,即明晰旧城改造中的各类产权关系;区别对待不同类型的房产;约束强权者的权利范围以及建立完善的监督机制。其次从产权公平配置视角分析台湾都市更新实施方法。总结了产权公平配置的相关理论基础,即产权的待分配性要求明确价值,公共产权的不排他性需要激励与补偿,产权的收益性要求明确的利益分配模式。详细解读了台湾都市更新中针对三条产权公平配置理论所提出的实施方法。同样从产权公平配置的视角对大陆旧改的相关问题进行剖析,并提出大陆旧改应建立科学严谨的评估体系、建立公平合理的利益分配机制以及适当的奖励机制。
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