应急预案是指为确保快速、高效、有条不紊的开展应急行动而制定的应急管理、指挥、救援方案。公路交通防灾减灾预案的研究,对公路交通应急保障分级及组织指挥责任划分、应急物资的协同配送、道路抢通方案的制定、灾后恢复等都具有重大意义。首先,论文在总结国内外关于防减灾预案领域研究成果的基础上,提出以风险管理和目标控制为基础理论指导公路交通防减灾预案的制定,同时拟定了防减灾预案制定的原则。其次,在公路交通破坏模式分析和应急保障分级的基础上,分析了指挥权限划分、组织体系和指挥手段,论述了公路交通应急硬件与软件资源的储备与配送,并阐明了公路交通防减灾预案的演练过程和演练目的。再次,在分析道路抢通时限性、简约性、并行性、高危性特点的基础上,总结了不同灾害的抢通技术,根据不同的障碍类型将抢通方案划分为结构性毁损抢通方案、障碍性毁损抢通方案,并以留坝县S210山体崩塌抢险救援为实例进行论证。最后,根据公路交通灾后恢复时间长短,将灾后恢复分为短期恢复、中期修复、长期恢复重建,对各个阶段公路交通恢复可采取的措施、组织协调、决策过程加以分析,并以留坝县S210山体崩塌为例说明各个阶段所需完成的工作。