当下中国,随着经济进入新常态,经济的发展越来越依赖于国内投资特别是基础设施投资的拉动作用。但是,随着越来越多的地区要进行城镇化改造,政府有限的财政能力越来越显得捉襟见肘,这时候,就需要政府在无法节流的情况下进行开源,也即是借助社会资本的力量,推行PPP模式。这一方面能加强公共产品供给力度,同时,也能活跃民间资本。为克服政府部门在推进PPP模式中的弊端,充分释放社会资本的活力与创造力,应发挥政府资本的应有价值,实现政府和社会资本在城市基础设施建设和运营过程中的高效融合,以提供更优质的公共产品和服务。在此背景下,对PPP项目中政府法律风险防范的研究显得十分必要。本文按照提出问题——分析问题——解决问题的思路展开论述。首先,界定了PPP模式的一般理论;随后,分析了我国当下PPP模式运用过程中政府所面临的风险,并究其根本,分析其产生的原因。其后,在有选择性地吸收国外先进经验的基础上,有针对性地提出解决建议,如完善专门的法规体系,做好顶层设计,并在PPP项目具体实施过程中,注意防范相关法律风险等。本文是按照以下四个部分进行展开的:第一部分:PPP模式的一般理论。本部分探讨了PPP模式的基本界定,PPP模式的参与主体和PPP协议的法律性质、PPP项目的历史渊源与兴起等内容。第二部分:PPP模式运行中的法律风险因素探究。本部分介绍了PPP模式在我国的发展现状、PPP模式风险的特征、法律风险因素探究以及政府法律风险的类型分析。第三部分:介绍国外PPP模式的运行中的法制经验极其启示。本部分包括国外PPP模式运行中对政府“合作者”的定位、政府特许经营的发展思路,以及“物有所值”评价理念、信息披露制度的借鉴、国外PPP模式运行中法制经验的启示等。第四部分:介绍完善我国PPP模式运行中法律风险防范对策的建议。本部分包括完善专门的法律体系以规范政府行为;PPP项目实施中政府法律风险防范;进行财税体制改革,从根本上化解政府债务危机。