陕蒙交接地区自古以来就是我国北方地区的一个重要组成部分,它处于农耕和游牧带的交界,其独特的地理位置和自然环境使其成为北方游牧民族与中原农耕民族争夺的重要地区。本文选择陕蒙交接地区作为研究对象,从民国时期的陕绥划界纠纷出发,探讨该地区纠纷之下的环境、移民与土地利用的关系。第一章主要论述了民国陕绥划界风波的历史地理背景。分别从自然地理环境和人文地理环境介绍了陕蒙交界地区的情况,即温暖半干旱的农牧业区,蒙汉杂居共处,农牧业共同发展。其中,重点介绍了清至民国时期该区域的农牧交错状况：清朝前中期土地渐次开垦,至贻谷放垦,官垦政策一直持续到民国时期。随着蒙旗土地的放垦,蒙地汉民的数量不断增加,关于土地争夺的矛盾也不断加剧。第二章主要为民国时期的陕绥划界纠葛的过程。文中对陕绥划界的直接原因、两次风波的具体经过做了详细的描述,分析了陕绥双方社会各层在划界一事中的具体态度、双方关注的焦点,地方政府、蒙古贵族、地方士绅和基层民众的利益诉求以及纠纷的结果、对陕蒙界线的影响等。第三章论述了纠纷的实质。概括而言,纠纷中对利益的争夺主要表现在以下几个方面：首先,对伙盘地的争夺,这也是绥远都统蔡成勋最早的企图；其次,对商业利益的争夺,表现在对哈拉寨、沙梁、古城、宁条梁等商业重镇的争夺上；再次,对人民的争夺,对人口的争夺实质上是为了争地,人口、边外精华之地的归属,对区域财政、政治体制都必将产生巨大的影响；最后,各种纷争都根源于对土地权属的争夺。第四章探讨了划界纠纷的深层次原因。首先,介绍了汉人进入蒙地耕垦的过程,在这一过程中,汉民的数量不断增多。其次,随着汉人的增多,一部分汉民逐渐定居下来,由寄民成为了真正意义上的移民,因民人进入而引发的纠纷案件、械斗案件不断增多,出现了许多社会问题,这是民国爆发大规模陕蒙边界纠纷的前奏。再次,伴随着汉民由南而北不断深入蒙地农垦,牧地面积逐渐缩小,农牧间的争地现象频繁,清政府不得不一次次对伙盘地进行了勘界,对伙盘地的勘界为民国陕绥划界提供了历史基础。此外,清时期陕蒙交界地区的管理相当混乱,民国时期为了加强对该区的管理,设置了绥远特别区域,绥远特别区的设置形成了一个与陕西省对等的政区,此时对边界的划分也不得不提上日程。最后,从纠纷的结果来看,蒙地所有权的暗中转移为区域行政属性争端埋下了伏笔。