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服务行政、福利政府的倡导和盛行,使行政事实行为的地位越来越重要。同时,行政事实行为理论研究也成为行政法学领域的一个重要课题。在我国,由于行政事实行为的研究起步较晚,尽管近年来随着《国家赔偿法》颁布而受到较多关注,取得了不少成果,但是毕竟时间较短,很多问题都还未形成共识,亟需进一步的深入研究。首先,本文在前言部分介绍了行政事实行为的理论源起,论述了其研究的必要性。其研究必要性在于,有利于法治政府的建设,公民合法权益的充分保护,以及我国行政法理论体系的完善。其次,在正文部分主要讨论了三大问题,即