改革开放以来,我国小城镇的发展基本是由乡镇企业领衔的工业化带动的,但近些年来,缘于我国乡镇企业的全面萎缩,小城镇发展出现疲软之势,这在一定程度上削弱了我国整个城镇化系统的发展动力。一系列积蓄已久的社会问题也随之涌现,“三农”问题、城乡二元、土地粗放利用等等。中共十八大审时度势,明确提出新型城镇化,以全面替代传统城镇化,至此新型城镇化被摆到了国家的战略层面。新型城镇化内涵丰富,其异于传统城镇化仅注重城镇数量与规模扩张的发展模式,转而更注重人地城镇化的相协调。另一方面,产业集聚是区域城镇化中最能有效推动小城镇发展的产业组织形式,纵观我国经济较为发达的地区,尤其是东南沿海各城镇,无一不是依托产业集聚而走上高速发展道路的。例如,义乌国际商贸城、东阳木雕城、海宁皮革城以及永康五金城等,均得益于产业集聚发展以形成品牌效应,从而增强了城镇的综合竞争力。在浙江省首批27个小城市培育计划顺利完成的先进经验指导下,深入探析产业集聚推动“镇”向“城”跨越发展的作用机理,为其他地区通过发展产业集聚而促进当地新型城镇化提供一定的借鉴和经验指导,无疑具有十分重要的理论意义及现实指导意义。本文以产业集聚这一新型产业发展理论为基础,通过剖析产业集聚对新型城镇化的作用机理以得到基于产业集聚的镇域新型城镇化发展路径,是本文的主题。本文首先系统性地阐述了产业集聚推动城镇化进程的机理;其次,以浙江省首批27个小城市培育试点镇之一——义乌市佛堂镇为例进行实证研究,在论述了其产业和城镇化发展现状的基础上,从人口吸收、产业支撑、空间拓展及体制创新四方面对佛堂镇产业集聚积极推动其新型城镇化进程做了定性、定量及回归分析,并提出了制约佛堂镇新型城镇化进一步发展的原因。最后,以优化城镇化人口结构质量、经济结构质量、空间结构质量以及社会结构质量为切入点,总结提炼出了基于产业集聚的镇域新型城镇化发展路径。