《国家学生体质健康标准（2014修订）》（以下简称“标准”）是为全面、准确地了解学生体质健康状况,培养学生良好的体育锻炼习惯,树立良好的体育测试观,最终促进学生体质的健康发展;其次,也是指导、监督和管理学校体育工作的重要依据;此外,通过公布学生体质测试数据结果,引导全社会真正关注学校体育教育,关注青少年的体质健康,形成良好的氛围。全国严格按照要求实施《标准》,各地区的执行情况和实施效果略有差异,区域性的研究方式对其他地区《标准》的实施提供经验与借鉴,也为《标准》的完善提供现实支撑。通过对成都市初中阶段《标准》的实施情况进行调查,可以充分了解到学生、教师、家长、学校领导对学生体质健康测试的了解程度和重视程度,了解到不同人群对于《国家学生体质健康标准》实施的意见,为学生体质健康测试工作的更民主化提供基础,促进学生体质测试工作的完善。结合文献资料法、数理统计法、访谈法、问卷调查法和实地考察法,对成都市初中阶段《标准》的实施情况进行调查,发现存在政策文本、执行和监督等方面的困境,具体表现在《标准》的体育文化溢出效应不够、《标准》的测试项目不够全面和评价方式有待完善、测试成绩失真、组织管理和实施环境有待优化、督导机构设置和督导工作流程有待完善等,提出从《标准》文本内容、宣传方式与培训工作、校园体育文化建设、专项督导等方面解决上述问题。最后结合陈振明对影响政策实施的诸多因素,得出以下结论:（1）政策问题的特性影响执行效果。首先,目标群体基数大范围广,在具体实施过程中需要的人力物力财力多,面临的挑战和困难多;其次在实现《标准》的政策目标中,目标团体的调适量较大,要想改变大家对学生体质的一贯态度,需要长时间浸润。（2）政策对象的态度和认识影响执行效果。学生对《标准》的认识不足、测试态度不端正,体育教师被动、消极的心态直接影响测试结果的准确性;体质测试工作人员对政策文件的了解不深入、理解不充分,把握不准精神实质,缺乏必要的相关知识和能力,影响《标准》的执行效果。（3）监督体制影响执行效果。以政府部门来监督、评价政府部门的工作,出现政府部门“既当运动员、又当裁判员”的现象,难以保证监督机构的独立性;其次,学生体质健康合格率作为学校及地方教育工作考评的“硬指标”之一,出现二者为避免工作成绩不佳被上级政府纠责,“共谋”完成业绩考核要求的现象。（4）社会家庭环境影响执行效果。“高瘦美”、“腐女”、“男性女化”等致使当代青少年形成非主流价值观,这与《标准》的目标导向是相悖的;家庭体育锻炼氛围不足、甚至家庭教育的缺失,都将影响《标准》的执行效果。