《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。创新农村教师补充机制，完善制度政策，吸引更多优秀人才从教。”2011年，温家宝总理在教师节的谈话中也提出“要健全农村教师正常补充机制，在完善‘特岗计划’的同时，采取多种措施，为农村学校补充大批的高校毕业生。”同年，总理温家宝在首届免费师范生毕业典礼上发表了重要讲话，要让更多优秀毕业生下得去、留得住、干得好，受尊重。农村教育在我国的社会发展中占有重要地位，发展农村教育事业是改善农村落后局面的根本途径之一，因此加强农村教师队伍建设也成为农村教育的重中之重。近年来，针对农村地区师资力量整体较为薄弱，偏远地区教师数量明显不足、优秀教师补充困难的状况，国家出台了关于农村教师补充的政策，如特岗教师，免费师范生政策,大学生支教等，在一定程度上有效的解决了农村师资短缺,但还存在补充渠道单一、优秀教师难以补充等问题，需要进一步研究和改善。本论文选取了吉林省T县作为实地调研样本，选取T县城关镇的一所中学、一所小学以及H乡镇的一所中学和一所小学进行调查研究，通过对这四所学校的整体教师现状、教师补充途径及新补充教师情况的调查，实地了解农村教师的补充状况，并分析农村教师补充过程中存在的问题，试图探索创新农村教师补充的长效机制，希望能够为农村教师队伍的整体提升提供帮助和借鉴。本论文以教育公平等理论作为价值导向和理论支撑，为创新农村中小学教师补充机制的政策建议提供理论支持，并总结国内外的典型经验作为参考。通过对吉林省T县的调研了解农村教师补充现状，为农村教师补充机制的创新提供了现实基础，最后提出创新农村中小学教师补充机制的对策建议。