随着国内不断深入改革投资体制，政府投资的工程项目建设管理模式已经逐渐转化为“投、建、管、用”职能分离的模式。我国有关政府部门以及一些地方政府对其工程项目的投资积极尝试了代建制管理模式。政府在其投资的工程项目上逐步实行代建制管理模式，政府通过公开招标方式，选择专业化的项目管理公司（代建单位），作为项目建设期法人，负责项目的投资管理和组织建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，以及竣工后验收后交付使用。在代建制模式中，工程建设单位和项目管理公司通过签订委托代建合同建立委托代理关系，在此合同基础之上，项目管理公司可能会恪尽职守，本本分分的做好自己的本职工作，这种行为称为项目管理公司的良性行为；双方在工程建设、合同履约等方面的信息并不对称，从而会引发项目管理公司的道德风险，降低了代建制的制度功效，该行为称为项目管理公司的不道德行为。由于代建制的核心是利用激励机制和约束机制，从缩小代建制中委托单位和代建单位的利益差的角度出发，来规范代建单位的行为，使代建制这项新的制度能够得到更多人的支持，更好的满足实践的需要。本研究首先从代建制的国内外研究现状出发，分析了代建制的产生背景以及在我国运用情况，总结了代建项目参与主体的关系及利益目标，在追求自身利益最大化的驱使下，项目管理公司可能出现良性行为和不道德行为两种行为模式，针对项目管理公司的良性行为，建立了以委托理论为基础的数学模型，分析了在信息对称和信息不对称两种情况下项目管理公司的实际收入，并提出了良性行为模式下的控制策略—激励机制；针对项目管理公司的不道德行为，建立了相应的数学模型，通过分析该模型得出影响项目管理公司道德风险程度的要素，根据这些要素得出控制项目管理行为不道德行为的策略—约束机制。最后以一个具体的案例对上述研究进行具体说明。