【摘 要】
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社会保险费的征收是国家稳定运营的基础保障,是我国最基本、最重要的社会保障制度。但由于普遍化的低基数缴费、社保费率过高、行政主体繁杂、职工参保积极性低等问题,导致社会保险费欠缴、少缴问题频出,严重制约了我国社会保障的发展。2018年党中央和国务院决定对国家机构进行改革重组,改革明确提出社会保险费的征收单位为税务部门,社保部门的征收职责被划转。然而因为国情变化以及各地差异性的征收情况,划转步伐放缓。自
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社会保险费的征收是国家稳定运营的基础保障,是我国最基本、最重要的社会保障制度。但由于普遍化的低基数缴费、社保费率过高、行政主体繁杂、职工参保积极性低等问题,导致社会保险费欠缴、少缴问题频出,严重制约了我国社会保障的发展。2018年党中央和国务院决定对国家机构进行改革重组,改革明确提出社会保险费的征收单位为税务部门,社保部门的征收职责被划转。然而因为国情变化以及各地差异性的征收情况,划转步伐放缓。自2019年1月1日-2020年11月1日,江西省社会保险费在经过两年的努力之后,征收权实现统一划归税务部门。本文以我国深化社会保险费征收体制改革为出发点,梳理江西省社会保险费征收体制改革过程,通过对江西省社会保险费划转税务部门征收的过程跟踪和现状分析,聚焦划转中存在地方政府及部门支持力度不强、工作机制衔接不力、缴费方式接受不一、信息数据传递不畅、征管质量不高、缴费人参保意愿不高等问题。基于委托代理理论、新公共服务理论、税收原则理论,对存在的问题进行原因分析,最后从健全法律制度保障、深化部门协作配合、加强信息化建设、强化政策服务引导、建立风险监控机制等五方面探索推进江西省社会保险费从“社保核定,税务征收”向税务部门全责征收的对策,能够给我国全面推动社会保险费征收体制改革深化提供可借鉴的实践经验。
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