改革开放以来,经济体制改革的顺利实施推动了政治民主化的步伐,社会主义民主政治建设取得了一定成就。在这个背景下,公民政治参与逐渐发展起来,开始突破传统意义上的参与模式,向更加全面、开放、民主的方向发展,参与的渠道不再局限于投票选举、政治协商、基层自治等形式,而是寻求借助社会组织、企业组织、网络媒体等新兴的途径去表达自身利益诉求、参与公共事务管理与公共政策制定。与以往的政治参与方式多由政府来组织、控制与管理不同,这些政治参与是由非政府性质的组织或是公民个人推动的,可以称之为是一种非政府主导的政治参与方式。研究我国非政府主导的政治参与方式,对于推动我国公民政治参与日益规范化、制度化和程序化具有积极作用,对于推进政治体制改革进程、建设社会主义民主政治也具有重大意义。目前,我国非政府主导的公民政治参与已经取得了一定进步,表现在公民政治参与的主体意识逐步增强、公民政治参与的素质与技能逐步增加、公民政治参与逐步呈现较高的深度,同时仍然存在很多问题,呈现出很大的局限性,表现在参与意识与兴趣不够强烈、参与形式与渠道相对单一、政治参与的效能感低、缺乏健全的政治参与的运行机制和程序等。结合非政府主导的公民政治参与的发展历程、结构特点、构成内容等,分析制约非政府主导的公民政治参与的因素,从主观层面看,主要有公民政治参与技能与素质比较低、政治认知比较肤浅、利益化的政治参与心态；从客观层面看,主要有我国政治体制改革的进程缓慢、缺乏足够的财力保障与资金支持、公民组织面临发展困境、传统政治文化的消极影响。鉴于我国非政府主导的公民政治参与的发展情况以及制约因素,塑造我国非政府主导的公民政治参与的发展路径,要通过培育参与性政治文化、发展教育事业、倡导参与式治理理念来扩大其思想文化基础,通过完善立法和健全制度来保障公民政治权利、规范政治参与机制以扩大其制度基础,通过加强社会组织自身建设、改进社会组织管理模式、营造良好的法制环境来扩大其组织基础,通过拓展政治参与渠道、提高政治参与知识与技能、培育具有我国特色的公民社会来扩大其社会基础,最终推动我国非政府主导的公民政治参与不断走向规范化、有序化。本文将立足于分析我国目前非政府主导的公民政治参与的发展现状,界定非政府主导的公民政治参与的概念,明确其与政府主导政治参与的区别,对众多的参与方式进行分类,归纳各种方式的参与对象、作用途径、影响范围,总结非政府主导的公民政治参与取得的成就与存在的问题,从主观、客观方面分析制约非政府主导的政治参与的影响因素,并在此基础上从思想、制度、组织和社会四个层面提出推动我国非政府主导的公民政治参与日益完善的发展路径。