横道河子镇总体规划实施评估研究

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城市总体规划作为城市建设发展的纲领性文件,在我国城乡规划体系中发挥着决定性作用。总体规划的实施评估是对规划工作的进展情况及问题的综合检测,是城乡规划工作体系中至关重要的环节。近年来,各大城市对于总体规划实施评估工作逐步展开,但对于小城镇的评估实践却较为少见。随着小城镇的迅速发展,城镇规模急剧扩张,经济总量快速上升,其必然对总体规划从编制到实施再到修改提出新的要求,总体规划发展目标面临着考验,规划的实效性、可操作性和可持续性能否与时俱进值得反省检讨,适时的开展小城镇的总体规划实施评估工作不可或缺。为此,本研究以海林市横道河子镇为例,以《海林市横道河子镇总体规划(2010——2030)》的近期发展规划目标为依据,对照2015年横道河子镇发展现状,对横道河子镇2010-2015规划实施成效进行评估研究。首先,本研究对国内外城市总体规划理论及实践案例进行了综述,从城市总体规划的实施特点出发,论证了城市总体规划实施评估的意义及目的,并对评估的内涵包括评估的特点、类型、方法等进行研习。其次,以横道河子镇为例,回顾《海林市横道河子镇总体规划(2010——2030)》的规划目标及建设内容,构建规划实施的评估模式、评估框架,并确定总体规划实施过程、总体规划实施成效、总体规划实施社会影响三个评估维度,根据以上三个评估维度甄选评估指标,并采用定量与定性相结合的评估方法,构建横道河子镇总体规划实施评估体系。最后,论文对横道河子镇2010年至2015年的规划实施情况进行实证评估,并依据实施过程、实施成效及实施社会影响三部分的评估结果总结出其实施问题,提出总体规划日后修编重点及有效实施的建议,并尝试为下一轮横道河子镇总体规划修编提供参考。
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