国家矿产资源安全理论与评价体系研究

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矿产资源是社会存在与发展永不可缺的必需品,是国民经济发展的基石。随着我国经济的快速增长,经济社会发展面临的资源约束矛盾日益明显,已经影响我国全面建设小康社会的战略目标。如何保障国家矿产资源安全、缓解资源约束矛盾成为我国目前所面临的一个极端重要的问题。在马克思劳动价值理论的基础上,本文首次采用经济学的供给需求理论,归纳出基于经济学角度的国家矿产资源安全的科学内涵,认为矿产资源安全就是一国能够在指定的时间、指定的地点、以合理的价格和方式,持续、稳定、足量获得国家经济建设和人民生活所需要的矿产资源的状态;运用供给-需求曲线分析了矿产资源安全状态被破坏之后又重新恢复安全状态的原理;探讨了矿产资源与经济发展的辨证关系,认为矿产资源保证程度的提高是经济增长的内在需求和动力源泉,经济增长为矿产资源的开发利用创造条件;运用均衡价格论,从供给和需求的角度,总结出矿产资源禀赋条件、矿产资源勘探开发水平、矿产资源综合利用水平、矿产资源利用效率、非传统矿产资源替代资源的开发利用水平、国内矿产资源储备的种类和数量、目标地资源可得性、目标地集中度、国家资源外交能力、矿产资源企业的竞争能力、运输方式路线、对运输路线的军事控制与保障能力、国外矿产资源价格因素、矿产资源需求增长趋势、产业结构、技术对资源的替代率、国家宏观政策导向、矿产资源消费观念等影响国家矿产资源安全的3个层次的21个因素,初步建立了国家矿产资源安全评价体系。运用供给需求理论、要素禀赋比较优势理论、产业结构理论和地缘政治理论对影响矿产资源供给、需求和价格的部分重要因素进行了分析研究。针对保障国家矿产资源安全的关键问题提出了九条政策建议:组建大型矿业集团、增强“走出去”的竞争实力;强化资源外交扩大区域合作、增加外部资源供应潜力;进行矿产资源储备、提高国家矿产安全系数;实施矿产资源保护策略、确保优势矿产资源安全;依靠技术进步实现产业升级、满足需求结构的要求;宏观调控、广泛宣传、建设资源节约型社会;完善矿产资源期货贸易、争取矿产品贸易价格定价权;加强行业协会建设、增强价格谈判能力等。
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