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税收管理是指税务机关依照税法组织收入的管理手段。没有管理就没有税收活动的实现;另一方面,税收管理的状况对经济生活具有广泛的影响。本研究以济南市国税局开发区分局的税收管理模式为例,通过与其他地区税收管理模式的比较,重点分析了两个问题:一是具有开发区分局特色的“片管员”制度,二是如何建立开发区分局高效税收管理模式。 针对“片管员”制度,本研究认为:“片管员”制度责任到人,目标明确、便于考核、能更有效的进行税收管理。同时,针对这种制度存在的主要问题,运用了现代人力资源管理的理论,提出了绩效考核、业务培训、奖酬制度、人员流动、岗位职责等方面的改进方案。 针对如何建立开发区分局高效税收管理模式,本研究探讨了影响税收管理效率的因素,提出了以下改进方案:1、建立简便的税收制度;2、税极推进税务代理制度;3、提高税收征管手段现代化程度;4、建立成本核算制度;5、合理配置税务人员;6、优化征管模式;7、加强培训,提高税务人员素质。