出租车是提供公共服务并且关系公共利益的城市公用事业。随着我国经济的快速发展,出租车也发展迅速,成为城市公共交通的重要组成部分。然而近年来出租车行业群体性事件凭发,各种问题频见报端,出租车已经被公认为一个社会矛盾相当突出的行业,这说明出租车行业的利益矛盾已经达到相当严重的程度,成为社会不稳定的因素,背离了构建社会主义和谐社会的战略目标。这些问题和矛盾起因虽各不相同,但深层次原因都和出租车行业的经营管理制度相关,2009年两会期间一位人大代表还针对于此向大会提交了《关于改革出租车行业体制的提案》,呼吁政府通过改革出租车业的政府管制政策从根本上解决出租车行业问题。那么政府是否应对出租车业进行改革?应该如何改革呢?笔者认为必须要结合具体行业的技术经济特点进行分析。技术特点会决定行业的经济特性,而经济特性又决定了可以适用的法规。这需要综合的知识才能判断,其中,经济学的分析至关重要。有鉴于此,在本文中我将以出租车行业为例,以经济学经典理论为分析工具深刻揭露出租车行业政府管制的必要性问题。本文主体共计三万三千字,分为五部分。第一部分：提出问题。指出出租车业矛盾的根源在于政府的不合理管制政策。第二部分：考察了出租车行业的现状。本部分首先对出租车的属性进行了确定,认为出租车是提供公共交通服务的城市公用事业,并具有自身的行业特征。其次介绍了出租车行业的发展历程以及出租车行业政府管制的概况,最后讨论了出租车行业所面临的矛盾。第三部分是本篇论文的重点,主要是对出租车行业政府管制合理性进行剖析。本部分是从政府管制的动因与政府管制措施的实际效果两个角度来论述的,着重指出了出租车行业政府管制政策不合理的原因即：第一,政府并不是天生的公共利益的维护者,出租车管制政策作为一种公共政策,其制定是以最大多数利益为出发点事实上是个假命题。第二,政府并不是全能的神,他也有自身的缺陷,如信息不对称等；除此之外出租车行业特有的经济属性也决定了政府管制政策必定失败。第四部分：政府的不当管制不仅使出租车市场无法有效地发挥其自我调节的作用,还造成了社会成本的巨大浪费,同时,为解决由于不合理管制所产生的问题,政府不得不采取更多的管制,结果使管制及问题形成互为因果的恶性循环。第五部分：对出租车业的改革提出建议。通过对出租车太原模式以及温州模式的简要介绍,在认真总结经验吸取教训的基础上,笔者认为,政府应该放开出租车市场,取消准入歧视、数量管制和固定的价格管制,只对出租车价格设定一个上限。