义务教育学校特别是小学“三点半”放学现象,带来“准时接放学孩子难”问题,尤其是城市双职工家庭缺少接送、照看子女时间,众多家庭有孩子放学难、放学后无人看管的难题。2017年2月《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》印发,这是国家层面发布的首个以学生课后服务为主题的政府正式文件,对中小学校的主体作用作了明确规定。相比发达国家,中国的学生课后服务不论是具体实践还是学界相关研究都起步较晚。上海从2010年开始试点课后服务,2021年开始全覆盖推进小学课后服务。上海的小学课后服务刚刚从宽松的试点探索转向刚性的全面推进,对刚起步的、全覆盖推进的学校课后服务政策执行进行研究,尤其是对年龄小有更强烈的课后服务需求的小学阶段课后服务进行研究并提出改进策略很有必要。本文选取上海市H区为研究对象,通过问卷调查、深度访谈获取相关基础资料,并获取整理了相关信访投诉的数据材料。本文首先通过检索和研究与政策执行、小学课后服务政策相关的国内外研究成果;其次对课后服务和公共政策执行等相关概念的界定;然后对上海课后服务政策和H区执行现状进行分析;再结合理论对H区小学课后服务政策执行中存在的问题和成因进行剖析;最后提出完善上海市小学课后服务政策执行的对策措施。研究发现,上海小学课后服务政策执行的问题,主要表现为覆盖率目标未能完全达成、申请与审核流程执行不规范、学校课后服务内容安排简单化执行、目标群体和基层执行人员对政策目标理解不到位、教师群体参与积极性不高的问题。分析问题产生的原因有,与已有政策缺乏有效衔接、现有政策缺乏科学的监督评价机制、提供服务的学校本身资源配置有差异、对基层执行者的保障激励不足、目标群体多元诉求难以满足、校外资源参与缺乏制度规范与有效引导。据此,本文从完善理想化政策体系、加强课后服务执行的人员保障、细化学校课后服务执行流程、加大社会力量参与课后服务的力度、完善课后服务监督评价机制等方面提出优化的对策。