生态红线的法律保障制度研究

来源 :广西师范大学 | 被引量 : 5次 | 上传用户:lilinjun0954
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
现阶段我国环境污染和生态破坏愈加严重是由诸多原因造成的。包括长久以来国家及各级地方政府对生态安全和环境保护的重视不够,生态环境保护的意识不高;维护生态安全和保障环境质量的各项决策、政策和规划落实不及时、不到位;相关的法律法规不尽完善或明显缺失等等。为构建“美丽中国”,实现生态文明法律制度保障建设,十八届三中全会提出了加强生态环境保护和管理体制深化改革,用制度保障生态环境,划定生态红线。生态红线的落地和牢筑,上升为我国的一项重要的国家环境保护政策。2015年新环保法中也明确规定了划定并严守生态红线的一系列保障制度,使生态红线从国家战略决策上升到生态环境保护法律法规层面,表现了我国以强制力保障生态红线“落地”的坚定决心和坚强信念。为保障生态红线的科学划定、严格管理和强制执行,必须要建立起一套系统完整、规范合理、运行有序的生态红线法律保障制度。本文第一部分是对生态红线的概述。对生态红线的基本内涵进行概括,分析生态红线的三个构成部分的基本内容,探讨其与其他相关概念的辨析,并简要说明生态红线的必要性。第二部分是探讨生态红线法律保障制度建构的生态学和法学理论基础,以及探索生态红线法律保障制度的“源头严防、过程监管、后果严惩”三个重要环节。第三部分,从生态红线的政策、立法现状和地方实践为切入点,分析生态红线法律保障制度的现状。并且从生态红线的立法体系、划定过程、监管制度、责任追究制度以及其他配套制度五个方面指出生态红线法律保障制度存在的问题。第四部分,首先提出构建我国生态生态法律保障制度应该遵循的五大基本原则,包括保护优先兼顾发展原则;预防与治理并重原则;科学规划合理布局原则;管控结合和分级保护原则;权责明确损害担责原则。其次针对现阶段我国生态红线立法现状及问题,提出要转变生态红线法律法规的立法理念,并提出完善相关法律法规体系的具体建议。再次设计和完善我国生态红线落地的各项具体制度。主要有生态红线的划定修改和退出制度、差异化监管制度、统一监管和区域联动制度以及责任追究制度。最后提出进一步完善生态红线的生态补偿制度、编制和审计自然资源负债表机制、公众参与制度和政府绩效考核体系等其他配套制度设置。
其他文献
本文介绍了"中国枣业十强县"山西省临猗县枣业的发展现状,总结了枣树生产中存在的问题,提出了推广新品种、推行红枣绿色栽培构建生态化枣园生产体系、及完善枣树栽培技术服务
期刊
<正> 1、在傍晚时分配种 母野猪发情的第二三天,在傍晚时分(临天黑前)暂不喂饲料,将种公猪赶入发情母猪圈内进行配种。若配种成功,第二天傍晚再复配一次,配种后再喂饲料。一
回 回 产卜爹仇贱回——回 日E回。”。回祖 一回“。回干 肉果幻中 N_。NH lP7-ewwe--一”$ MN。W;- __._——————》 砧叫]们羽 制作:陈恬’#陈川个美食 Back to yield
风化壳淋积型稀土矿的开采与利用,极大的提升了稀土矿业的发展及国际市场竞争力。但是,其开采过程也带来了不可忽视的地质环境问题,特别是稀土矿区及外围土壤重金属的严重超标,给该类型稀土矿的绿色提取及生态环境保护带来了挑战。离子型稀土矿提取属于化学置换反应过程,稀土元素被解吸的同时土壤内部的酸碱、盐基、氧化还原缓冲系统发生退化,重金属元素活化迁移进入地下水环境中,导致稀土矿区土壤及地下水系统发生灾变。因此
膜生物反应器(MBR)被誉为21世纪最有潜力的污水处理技术,工艺运行过程中产生少量的活性污泥,减缓了后续处理的压力,通过分别调控HRT和SRT,实现了污水处理效果的提高,工艺操作
2010年广州亚运会是中国又一次向世界展示自己的舞台,而亚运会开幕式是万众期待的盛大演出。本文选取了境外英语媒体对亚运会开幕式的报道,并对其进行分析,得出的结论是:从国
随着网络技术的发展,网络也逐渐成为了教学工具,在高职院校建设网络教学资源库也成为必然,也是对高职院校教学水平评估的一项重要指标。针对本人所在院校专业特点及学生情况,
《围城》是钱钟书的代表作。作品以严峻的现实主义态度和熟练的讽刺方法生动细致描绘了抗战时期中国社会所特有的知识分子群,深刻揭露和无情鞭挞了当 “Besieged City” is
<正>引言休闲农业是贯穿农村一、二、三产业,融合生产、生活和生态功能,紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态。发展休闲农业是建设现代农业