随着工业化的不断推进，中国正面临着巨大的减排压力。碳排放交易机制是调节碳排放与经济增长之间矛盾的有效手段，而合理有效的初始配额分配方式对建立完善的碳排放交易体系至关重要。由于各省份在人口规模、历史排放、产业结构等方面存在明显差异，配额分配需遵循“共同但有区别的责任”原则。基于以上背景，本文分析了中国CO2排放现状，在前人研究的基础上建立了一个公平有效的CO2排放分配模型，并进行实证分析，旨在促进各地区探索低碳发展路径，实现国家减排目标。
　　文章的主要内容包括：(1)计算了2005-2016年全国30个省(自治区、直辖市)的CO2排放量，并采用基于Kuosmanen指数的非径向方向距离函数衡量了2016年各省的CO2排放效率。此外，引入基尼系数和泰尔指数衡量排放公平性。(2)以公平原则和效率原则相结合为基础，对已有的分配原则进行对比分析，最终选择了平等主义原则、历史责任原则和效率原则三个配额分配原则，引入最大偏差法构建了两阶段CO2配额分配模型。(3)根据60%的碳强度减排目标计算2030年全国CO2配额总量，计算各省份单一原则下的分配结果和综合分配结果，进行比较和分析。
　　研究结果表明：中国CO2排放量在2012年前逐年增加，之后趋于平稳，且呈现明显的区域性特点。综合分配模型较好地兼顾了公平原则和效率原则。按照综合分配结果，江苏、广东和山东的配额最多，海南和青海的配额最少，内蒙古、新疆和河北在未来需要承担较重的减排压力。