人口老龄化背景下我国城镇养老金收支缺口问题及对策研究

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随着我国医疗水平的提高,人均寿命越来越长,导致人口老龄化程度的进一步加深,再加上经济体制的转变,使得我国的养老保险基金的缺口越来越大。目前世界上也正在经历着一场“银发浪潮”和“空空的摇篮”,即老年人口越来越多、出生率却不断降低的趋势。养老保险基金缺口问题的存在直接威胁到养老保险制度本身所应具备的“社会共济”的特征,社会公众对养老金的信任度越来越低,对未来是否能够按照约定的数额领取养老金感到担忧。养老金缺口问题成为当前社会的一大热点,各方面的改革举措不断被提出,所有这些方面的措施都是围绕减少养老金缺口问题展开。怎样增加养老金的收入、减少养老金支出,从而减少收支缺口成为当前急需解决的问题。本论文从人口老龄化与养老保险基金的现状出发,分析了人口老龄化问题对养老保险基金的影响,采取了计量的方法进行实证研究,以老年抚养比作为人口老龄化的指标,由于参保人数对养老金的收支影响很大,因此在进行实证分析时引入了参保人数这一变量,分析老年抚养比对养老金缺口的影响,结果显示养老金结余额与老年抚养比存在高度的负相关关系。最后根据目前的情况和实证分析结果的角度出发,主要从增收减支的角度同时结合我国人口老龄化问题提出了弥补养老金缺口的对策建议。本文解决的关键问题是定量研究人口老龄化对养老金缺口的影响,从收入和支出两个方面研究养老金的缺口问题。如何实现基本养老保险基金的有效积累,以应对我国日趋严重的人口老龄化问题,这一点是至关重要的。在这些问题的基础上最后本文将会根据目前的情况提出几个改革的方向:第一,完善我国的退休政策,包括延长法定退休年龄和提高最低缴费年限;第二,合理安排退休人员,对提前退休者给予一定的惩罚和鼓励老年人再就业;第三,增加基金的筹资渠道,可以扩大养老保险的覆盖面,改革“双轨制”以及提高国有企业利润的上交额度等。
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