作为一种新式的飞行器,无人机在民用和军用领域都受到了极大的关注。美国在反恐领域对武装无人机的使用更是引起了全世界的广泛争议。“911”事件之后,美国开展反恐战争已经过去了 14个年头,其反恐战略经历了布什政府时期的“大规模反恐战争”到奥巴马政府的“海外紧急行动”,这其中无人机在奥巴马政府的反恐战略中扮演着越来越重要的角色。布什政府2004年第一次使用武装无人机对恐怖分子进行打击,到奥巴马政府时期的反恐战略,无人机已经成为其重要的反恐工具。武装无人机在反恐中执行侦察、监视、打击等各种任务,其反恐效果显著,但是急速增加的无人机打击次数在政治、外交、法律、道德伦理领域引起了广泛的争议。无人机反恐战略的短期时效性是显而易见的,但是反恐并不是一项短期的技术层面的事业。作为美国反恐战略的重要工具,更多地应该是从长期的宏观战略角度来评估这一新型的武器在反恐战略中发挥的作用。美国武装无人机的打击能够帮助美国成功清除一些敌对极端分子,但是同时也影响被打击国家的政权稳定。因此,分析武装无人机反恐作用不仅要考虑无人机能在短期内清除高价值恐怖分子,更要从战略角度考虑无人机打击是否会对美国之前在巴基斯坦,阿富汗,也门,索马里和利比亚等地区所作出的反恐努力起到一定程度的反作用,特别是在奥巴马上台之后,大力寻求从伊拉克阿富汗撤军,更多地依赖无人机打击进行反恐的情况下。未来很长时间无人机将会继续成为美国打击恐怖组织网络的重要工具,因此对无人机在奥巴马政府的反恐战略中的发挥的作用,产生的问题作一定的分析是非常要必要的。本文认为用武装无人机反恐短期内从技术层面上,效果显著,但现行的无人机使用体制不利于长期的宏观层面的无人机反恐战略目标的实现。但由于美国政府面临国内外各种政治、经济、法律条件的限制,无人机本身的优势,恐怖组织的分布情况以及美国对维护反恐成果的需要,短期内美国还无法放弃无人机这一重要的反恐工具。美国需要完善无人机使用的法律法规,将无人机的使用更加规范化,透明化,同时结合援助被打击国家进行国家建设,利用民主、人权等各种手段,多管齐下,铲除恐怖主义滋生的土壤,实现长期的反恐战略目标。文章的第一章阐述了无人机的定义,定义为不需要驾驶员登机驾驶的遥控飞行器,需要强调的是飞行员只是不在飞行器的座舱内进行操作,并不是完全脱离飞行员的控制。简单讲述了无人机在民用商业领域的现状,重点回顾了武装无人机的发展,以及两大主要特征变化,第一是从侦察型无人机向武装攻击型无人机的变化,第二是从有人操控型向完全自动化无人机的转变。第二章重点讲述奥巴马执政之后,由于国内国际各种因素,对布什政府的反恐战略作出了很大的调整。按政府重要文件,奥巴马重要讲话的发生顺序,对奥巴马政府的反恐战略的内容做了一个简单的梳理,同时分析奥巴马调整反恐战略的原因以及为什么会加大无人机在反恐战略中的使用力度。第三章具体讲述了奥巴马政府反恐战略调整之后,以巴基斯坦和也门为例,讲述了奥巴马政府使用无人机进行反恐的具体实施。第四章以巴基斯坦为例,对奥巴马政府利用无人机进行反恐引发的争论作一个系统的讲述。