近些年来,中国经济迅速发展,中国的税收收入也迅速增长。但同时,纳税人的纳税负担和税务机关的征税负担也在不断增大,根据各项数据比对的结果,我国的税收成本处于一个较高的位置,征管效率较低,有待优化。本文在对相关研究和文献进行梳理、分析后发现,近些年来关于税收成本的研究较少,大家关注的往往税收收入的规模及其增长问题。税收成本的问题没有引起足够的重视。另外,从整体来说,我国对税收成本的理论的相关研究较薄弱,研究成果稀少。因此,本文对我国税收成本问题进行相关的研究,具有理论和实践的双重意义和价值。本文对我国目前的税收成本现状进行相关调查研究后,发现我国的人均征税率水平较低,但征税成本率较高,这和我国自1994年分税制改革之后,机构臃肿,资源分配不合理,行政效率不高有关。在这个大背景下,税务部门进行税收征管体制改革,即将国税部门和地税部门进行机构合并,旨在降低征纳双方的成本,理顺权责关系,提高征收管理效率,为纳税人提供更加高效、便利、优质的服务。国地税征管体制改革是否真的能如改革设想的那样降低税收成本?本文将对此进行相关研究。本文通过梳理和总结税收成本的相关理论,分析国内外有关税收成本的研观点和研究成果。在现有相关理论依据的基础上,界定税收成本的定义和内涵,由于数据收集等相关原因,本文将进行研究的税收成本是狭义的税收成本,即仅指税务机关的在征税的过程中付出的相关成本。对征税成本进行分类,选取衡量征税成本的相关指标。本文对我国税收成本的现状进行分析后发现我国的税征税成本率呈上升的趋势,我国人均征税额远低于发达国家,我国征税成本的地区差异较大。同时对影响我国税收成本的外部因素和内部因素进行分析和论证,并通过多重相关性分析等实证分析方法来进行分析论证,证明相关影响因素和税收成本的关系和影响。本文将以税收征管改革为背景,研究国地税合并对税收成本的相关影响,用问卷调查法进行研究分析,设计相关国地税征管体制改革后的税收成本调查的调查问卷,调查纳税人端是否认同国地税征管体制改革对税收成本带来的正向影响。从而论证国地税征管体制改革对税收成本的影响。最终根据相关现状分析和实证分析,得出结论:本文总结出了影响我国税收成本的相关影响因素。同时国地税征管体制改革在一定程度上降低了我国的税收成本,但是在部分环节和指标上改革带来的减负效果并没有那么明显。我国的征税成本依然处于世界较高水平,改革并没有带来立竿见影的效果。如果想要征管制度改革的红利释放到最大,还有待后续改革的坚决执行和相关政策、制度的跟进。基本本文的研究,并借鉴美国等发达国家的先进管理经验,提出以下建议:税务部门在后续的改革中应该完善税收制度建设;优化税收资源配置;优化办税流程;促进社会协同共治。这些措施有助于进一步提高征管效率,降低税收成本,优化营商环境,提升纳税人遵从度和满意度。