《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》指出,推进义务教育均衡发展,着力提升农村学校和薄弱学校办学水平,全面提高义务教育质量,努力实现所有适龄儿童少年“上好学”,对于坚持以人为本、促进人的全面发展,解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展,促进教育公平、构建社会主义和谐社会,进一步提升国民素质、建设人力资源强国,具有重大的现实意义和深远的历史意义。作为沈阳市下辖的重要县级市,新民市在县域义务教育均衡发展进程中所受到的关注度更高,更有典型意义。选取新民市这一有代表性意义的教育均衡发展县级市作为本文的研究对象,对新民市在推动城乡义务教育均衡发展进程中的经验进行理论探讨和实践分析,总结好的经验的同时对不平衡因素和存在的问题也进行了深刻剖析,并提出对策和建议,这一研究结果必将促进新民市在迈向优质均衡发展县中更进一步。本文主要以《新民市教育统计年鉴》和辽宁省义务教育均衡发展监测系统中的数据为依托,做出数据整理和分析,又以社会各界不同群体代表为调查对象,了解新民市义务教育均衡发展过程中出现的师资队伍组成结构不合理、城乡教学质量不均衡、城乡学校条件不一致和教育资金投入少等现象,具体剖析产生这些现象的根源,主要是教育规划不合理和制度的不完善、政府管理能力和执行力不足、监督和问责机制不健全三方面原因,并借助国内外先进的经验提出相应的解决措施,希望能为新民市义务教育均衡发展尽一份力。