世界历史和国家竞争理论表明,国家之间的竞争直接关系到国家的兴衰,国家兴衰的根本原因在于能否在国家竞争中保持竞争优势,而科技进步和创新能力是形成国家竞争优势、影响一国参与国家竞争成败的核心因素,国家在推动科技进步、提升创新能力和增强国家竞争优势的过程中发挥着重要作用。经济学的创新理论和经济发展史也表明创新不仅是促进经济增长的重要因素,也是推动经济可持续发展和社会进步的原动力,国家兴衰与由国家所决定的制度安排能否对创新活动予以激励和保护密切相关。随着经济全球化进程的加快和知识经济时代的到来,国家竞争日趋激烈并且出现了新趋势,越来越多的国家致力于推动科技进步和提升创新能力来增强国家竞争力和保持国家竞争优势。为实施上述战略,成功的制度创新就至关重要,其中金融制度的创新便是核心环节。而创业投资作为金融制度的一种创新,正是培育科技进步和创新能力、促进企业产业成长、形成国家竞争优势、实现科技和经济崛起的重要推动力。美国最先通过发展创业投资促进创新创业、催生经济繁荣和提升国家竞争力的成功实践对其他国家和地区起到了强烈的示范作用,创业投资独特的制度创新优势及其国际化趋势也已使其成为一个世界性的产业领域。随着国家竞争的加剧,如何通过引致创业投资发展来促进经济繁荣和培育国家竞争优势已越来越成为一个有着较强的现实意义的经济学命题。中国也面临着日益加剧的国家竞争压力,并已开始致力于国家战略的重要转型,迫切需要探寻催生先进生产力、落实建设创新型国家战略、培育国家竞争优势的有效的制度保障。然而,与美、英等市场经济发达国家和地区成功发展创业投资的情况有所不同,中国引入和引致创业投资发展20多年来的绩效却并不理想。随着中国金融业对外开放和创业投资产业化、国际化的迅猛发展,中国创业投资发展严重滞后的局面更加突出,所面临的挑战和压力也日益加大。本世纪头20年是中国社会经济和科技发展重要的战略机遇期,也是引致创业投资发展的关键时期。理性的选择是尽量在国家竞争中争取更多的发展时间和空间,对落实建设创新型国家战略、提升国家竞争力的合理路径进行积极探索,重新审视、比较和总结中外创业投资发展之路及其战略意义,科学确立推动中国创业投资发展的制度创新方向和政策选择问题。这正是在21世纪日渐激烈的国家竞争背景下,处于经济转型期的中国完成前述发展重任应有的题中之义。　　 本文以马克思主义政治经济学理论为指导,综合运用制度经济学、技术经济学、博弈论与信息经济学等理论分析工具,将中国创业投资发展问题置于国家竞争的历史背景和落实国家战略的高度来对上述问题进行了研究,指出国家竞争中科技博弈的背后是资本博弈,而资本博弈的背后却是制度博弈,创新----尤其是有效的制度创新才是保持国家竞争优势的关键战略选择,提出了加快中国创业投资发展的制度创新的目标是建立效率型创业投资体制,并根据对其结构、功能和战略目标的界定提出了相关的政策建议,以期对促进中国创业投资发展和国家战略转型有一定的理论和现实意义。