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我国政府机关的公务车再给公务执行人员带来方便的同时,也产生了一些问题:公务车使用效率不高、存在公务车私用现象、政府财政对公务车的支出较多等。这些弊端的出现背离了公务车使用的初衷,如何对公务车进行有效的改革,在当今已经成为党和政府以及社会公众普遍关注的焦点,改革和完善公务车制度已成为亟待解决的问题。近年来,我国的一些地区对公务车制度的改革进行了多种尝试,在探索的过程中取得了一定的效果,但是由于既得利益者的阻碍、体制的不完备、利益重新分配的不合理等多方面的因素,造成公务车改革的问题并未从根本上解决。目前来看,我国公务用车制度的改革面临的主要问题有以下几个方面:法律法规监督的不健全、制度规章的不合理、财政预算支出的不科学、行政管理体制的不完备、政府机关工作人员的错误观念等。我国公务用车的改革和探索已经进行了多年,总结各地区的经验,大概有以下三种模式:第一种是货币化车改模式。主要做法是取消一般政府机关的公务用车,由财政向政府机关工作人员按照级别发放补贴,公务活动的出行由机关工作人员自行解决;第二种是租赁化车改模式。主要做法是将各单位车辆统一上缴至机关事务管理局,由管理局成立车辆服务中心,其余车辆进行拍卖,所得价款由财政收回,同时将现有车辆及司乘人员,整建制的转化为经营性实体,车辆供党政机关有偿使用,公务人员发放交通补贴,但需要缴纳使用费用;第三种是加强管理化模式。主要做法是在完全取消公务车条件尚不成熟的情况下,通过控制车辆的购买、使用、养护和维修,来堵塞公务车管理中的漏洞。在借鉴一些国外的公务车管理经验和总结我国公务车改革中的教训后,可以清楚的认识到:实行货币化公务车改革,取消公务用车,起到了很好的节约效果,蕴含着一种新的经济理念和执政观念,符合干部职务消费货币化的发展趋势,标志着我国公务车改革的方向。郑州市作为公务车货币化改革的地区,相继在各单位推行了货币化车改,对象涵盖市直机关和事业单位的公务用车。通过对货币化车改状况的分析可以发现:首先,领导干部、驾驶员是车改的反对者,政府、中低层公务员和汽车厂商是车改的支持者,普通市民是车改的监督者;其次,运用成本与收益分析,无论是从政治、经济、社会的角度看,改革带来的收益远大于所支付的成本;最后,针对不足之处,如纳税人没有发言权、补贴带有“官本位”痕迹、干部自驾车存隐患、车改中存在的“过渡性”措施,提出了一些建议。本文最后,通过增加一些辅助性的措施来推行货币化车改方案的实施。主要从五个方面说明:完善公务车使用管理制度;从预算入手建立科学的公务车约束机制;制定科学的公务车货币化补贴标准;全面加强对公务车消费的监督;加快配套体制改革,完善相关法律法规。