经济决定税源,管理实现税收。税源管理是税收征管的基础性工作,税源管理模式直接影响着税源管理的成效,关系着税源能否转化为税收,进而影响到了国家税收收入。在传统税收管理体制下,重点税源管理主要是由税收管理员单独完成,即通常称谓的“管户”,没有独立的重点税源管理机构,难以实现管理科学化、精细化。往往出现“涉税信息采集失准——税收分析浮于表面——无法掌握税源规律——税收管理不能对症下药”的怪圈。特别是面对企业管理水平很高的纳税人时,税收管理员个人往往势单力薄,自身能力不足以应对复杂的税源情况,显得非常被动,导致在管理上处于放任状态。伴随着我国经济社会的深刻变革,税源总量呈几何倍数增长,税源管理难度不断加大,特别是基层税务机关面对征纳双方信息不对称和人少户多的矛盾,产生了税源管理成本高、效率低、风险大的现实问题。重点税源管理是以重点企业、行业为基本对象的税收管理活动,是组织税收收入的重点所在。重点税源管理的基本点是准确掌握税源的动态,了解税源变化对税收的影响程度。围绕这个基本点,重点税源管理的基础就是信息采集,包括税源基础信息如工商登记、税务登记、土地登记、房屋登记、车辆登记等等；基本形式是税源报表,包括人工、计算机、人机结合等多种方式的经济税收类报表,如财务会计报表、应税收入报表、产品产量报表、房地产销售量报表等；高级形式是税源调查、税负调查、税收分析、税收预测、税收预警等等。通过重点税源管理,能够判断地方经济发展态势,分析税收增减因素,为税收征管和经济决策提供有价值的参考依据,掌握组织税收收入的主动权。因此,研究如何提高重点税源管理水平,是摆在税务机关面前的重要课题。本文的研究思路是：首先,通过专业刊物学习有关学者对重点税源管理的研究成果,阐释重点税源管理的基础理论,扼要介绍国内重点税源研究情况；其次,结合自身工作实际,剖析H区地税局现行重点税源管理模式成功和不足之处；最后,结合区域经济特点和基层税务机关实际情况,探索提高重点税源管理水平的措施。第一部分为引言,阐述了本文的研究背景、研究意义、研究方法、国内研究现状等。第二部分是重点税源管理的相关理论阐释,论述了重点税源和重点税源管理的含义及特点,分析了重点税源的范围和分类,以及重点税源管理的理论基础。第三部分是以H区地税局为例,分析了H区地税局重点税源模式的运行情况,肯定当前重点税源管理模式的成绩,指出存在的问题并分析了问题的成因。第四部分是结合区域经济特点和税务机关实际情况,因地制宜,从树立风险管理思维、完善相关管理制度、加强信息化应用、多种征管措施配合、机构设置和人员配置等五个方面提出了对策,探索适宜基层税务机关管理实际的重点税源管理模式。本文研究的主要内容是我国重点税源管理模式问题,十分切合当前我国税源管理水平亟待提高的时代背景,对促进税源管理制度的变革意义重大。笔者主要以H区地税局为例进行实证研究,从基层税务机关的角度研究重点税源管理,从树立风险管理思维、完善管理制度、加强信息化管理应用、多种征管措施配合、机构设置和人员配置等五个方面提出了对策。这是本文的创新之处。