两岸四地官员财产申报制度比较研究

来源 :安徽大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:WYH5198
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
作为“阳光法案”的官员财产申报制度其预防和惩治腐败的功效,已在世界许多国家和地区得到验证。香港、澳门和台湾地区此项制度已经实施有很长一段时间,从国际透明组织公布的清廉指数的数据可以看出,这三地区的财产申报制度已取得了不错的成绩。中国内地从20世纪80年代开始提出建立此项制度的建议,经过二十多年的发展,此项制度的试点地区队伍在不断扩大,但全国性财产申报制度至今仍未建立起来。香港、澳门、台湾和我国内地文化同根同源。内地要真正建立公职人员财产申报制度,可以文化的相通和交往的密切为纽带,借鉴港澳台的有益成果。鉴于两岸四地的政治法律制度又有很多不同,分析四地的官员财产申报制度发展脉络、比较其差异和优劣,是政治法律文化交流和传承的绝佳样本。2009年我国内地试点开展公职人员财产申报制度,经过十几年的发展,取得了一些经验,但是效果却不是很理想。如何克服试点地区此项制度实施的弱点和缺陷、如何有效地发挥此项制度的效果成为学者们不断思考和探索的问题。笔者在分析港澳台此项制度的优劣基础上,力图找到适合中国内地国情的财产申报制度。本文从港澳台财产申报制度的具体法律条文和相关规定出发,比较四地区相同和不同方面,着重分析港澳台此项制度的优势,对内地试点此项制度主要是指出其不足,力图借鉴港澳台此项制度完善和优势的地方来为内地真正建立此项制度服务。一般而言对不同地区同一项制度的比较研究大致包括制度的历史发展情况即发展路径、制度内容比较、制度争议焦点比较和制度实施的效果与原因比较等这四个方面。本文行文就是从这四个基本方面出发将港澳台地区和内地四地此项制度作比较研究的。主要进行如下几个问题:一是发展路径比较方面,笔者认为香港地区是政府主导结合民意的财产申报制度发展路径,澳门地区走的是政府主导的发展路径,台湾地区走民意主导,民意与政党利益相结合的发展路径,内地该制度走的是党内和试点先行的发展路径。二是制度内容比较方面,本文笔者从申报主体、申报方式与范围、申报受理与审查方式、申报公示方式和申报问责与监督机制五个方面进行比较。通过比较,指出两岸四地官员财产申报在这五个方面的优缺点。对于内地地区则倾向于主要指出不足之处。三是申报制度争议焦点比较。主要根据申报内容的不同,引出申报主体范围、申报范围、公众知情权与官员隐私权、灰色收入的界定与处理、审查机关的权威性、公示的透明性和监督与问责的有效性等焦点,并对内地财产申报制度的完善提出意见和建议。四是制度实施效果与原因比较,了解两岸四地官员财产申报制度实施效果,探究实施效果背后的深层原因,对原因的把握,是对两岸四地该制度更深层次的剖析,同时也为我国内地此项制度在全国范围内确立做借鉴。
其他文献
蒙古族习惯法是蒙古族在长期的生产生活实践中逐渐形成的民间法,为本民族所信守并且世代相传、不断发展。蒙古族婚姻习惯法是在特定自然地理环境、宗教和历史文化条件的综合
目的探讨七氟醚对婴幼儿体外循环心肌保护的临床作用。方法选取2017年3月~2019年11月本院收治的室间隔缺损拟于体外循环下实施心内直视手术患儿80例为研究对象,按照随机数字
共时性是由西方心理学家荣格提出的概念。后来被西方文论家引入文学理论中,在对文学文本的分析中产生了重要作用。巴赫金在《陀思妥耶夫斯基诗学》一书中提出了共时性理论。
2015年8月12日,位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司(以下简称瑞海公司)危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故,造成165人遇难(其中参与救援处置的公安现役消防人
研究性学习是学生在教师指导下,从自然、社会和生活中选择和确定专题进行研究,以类似科学研究的方式主动地获取知识、应用知识、解决问题,并在研究过程中通过多种渠道主动地获取
本文梳理历代火针治疗病种以及相关禁忌症的变迁,整理火针功效由局限到逐步完善的历史脉络,以供临床参考。1.火针疗法萌芽阶段——仅有4类适应证,功效局限于温经散寒,且不能
高效的语文课堂不仅需要让学生掌握相应的语文知识,还需要让学生学会将学到的语文知识灵活运用,实现学生在语文学习中的综合性成长。读写结合教学在小学语文课堂中的有效落实
目的探讨肺磨玻璃结节在鉴别微浸润腺癌中CT影像特征与临床应用价值。方法选择2017年1月~2019年1月我院收治微浸润腺癌患者40例作为研究组,同期选择40例浸润腺癌的肺部磨玻璃
作为高中生物教师的一员,经过近年来的新课程、新理念的学习和研究,我取得了不少的收获,也遇到了一些较难处理的问题,为了更好地投入到以后的课程改革中去,根据过去高中生物的教学
党的十四届四中全会指出:"抓紧培养和选拔优秀年轻干部,努力造就大批能够跨世纪担当重任的领导人才",这不仅是建设有中国特色社会主义事业的需要,也是我国高等教育事业改革和