旧城区改造是涉及地方经济、城市建设、社会事业全面发展，改善民生，构建和谐社会的一项复杂的系统工程。旧城区改造工程项目运行的好坏，直接关系到民生福利、城市建设、地方经济的发展。通过大量的文献调研发现，对旧城区改造项目的综合评价研究尚为之甚少，所以有必要对旧城区改造项目的综合评价做更加深入的系统研究。本文通过阅读参考国内外学者对棚户区改造项目的研究成果及相关文献资料，掌握旧城区改造项目建设的特点及各方面的问题；根据旧城区改造的特点及问题，阐明本论文的研究思路、使用的方法及研究的重点、难点和可能的创新点。并具体解释了旧城区改造的概念、区分于其他改造项目的特点、旧城区改造的原则及作用，为下文的进一步研究奠定理论基础；同时列举了我国部分地区旧城改造的政策及运作机制，详细分析了旧城区改造项目过程中出现的问题；然后重点对本课题研究的项目进行经济评价，运用模糊综合评价法进行社会影响评价，建立一套较为完善的评价体系；另外在衡阳市实地调研，收集项目财务分析数据，对衡阳商业步行街旧城改造项目做财务评价及国民经济评价；通过专家问卷调查、专项采访等方法掌握该项目对社会的影响，量化社会影响评价指标，对衡阳商业步行街旧城改造项目做社会影响评价，得出该项目综合评价结果，论证评价体系的可行性。最后提出了提高旧城区改造项目社会效益的对策，并总结论文研究结论，提出一些政策建议。研究结果试得出以下结论：文中基于微观经济的财务分析、宏观经济的国民经济评价以及非经济性效益的社会影响评价而组建起的项目综合评价体系在实践中可行。政策建议上，主要从明确城市功能定位、健全相关经济制度和各环节同步进行等方面进行阐述，以期帮助旧城改造项目走向更具科学性的发展模式。