目标成本管理作为一种先进的成本管理体系,早已被日本和欧美企业广泛采用,国内的制造业和很多企业也都开始陆续推行,但对国内的施工承包企业来说,由于施工产品的单件性以及项目实施过程中各种条件的变化,导致施工项目目标成本难以确定。通过长期的实践体会和对相关管理理论的研究,笔者认为目前施工企业的成本管理普遍存在以下现象,导致目标成本管理难以实现:(1)在传统的施工项目成本管理中,重视对工程总成本的控制指标,缺少指导单项工程任务成本控制的具体指标。(2)重视项目实施过程中的成本控制,忽略项目开始前制订控制指标的管理。(3)实际的资源消耗和会计核算不能同步。(4)现在流行的成本分析和控制方法不能完全适应动态管理。(5)由单一的项目经理部(项目经营组织)进行的成本管理不能实现施工企业项目成本管理水平整体提高的需要。(6)项目的经营工作侧重于事后测算,忽略了事前控制。(7)传统的管理手段不能适应跨部门、跨组织、信息量巨大的项目管理。本文针对上述问题,首先通过对施工项目产品特性的分析,找出了将施工项目分解成若干标准产品的方法,消除产品单件性对施工项目目标成本控制的影响。随后在施工项目传统管理理论和制造业目标成本管理理论的基础上,对施工项目目标成本管理的预算、分析、控制、核算方法进行论述。最后对目标成本管理指标体系的建立、目标成本控制的实施流程、信息技术在目标成本管理中的应用展望等方面的内容做了较为详细的论述,从而实现对施工项目从开始直至结束的全过程目标成本管理。