中东地区战略地位十分重要，资源丰富，历来成为大国争夺的重要地区，战火不断。美国从它的全球战略利益出发，为了获得它在中东地区的主导地位，实现美国的战略意图，几任政府对中东地区，特别对伊拉克实施了一系列霸权主义政策。研究这一问题对于揭露美国的霸权主义实质、对于维护世界和平与稳定具有重大的政治意义和现实意义。然而，当前对于这一问题的研究大部分缺乏系统性、深入性。本论文试通过对大量第一手资料的分析、比较，归纳出冷战后美国对伊政策的主要内容及其实施手段，进而揭示其政策实质。本论文主要对克林顿政府和小布什政府的伊拉克政策进行了重点分析和揭露。基于现实性较强，所以重点在于揭露小布什政府对伊政策的实质和后果。　本论文共分三部分：　第一部分：从考察伊拉克在美国全球霸权战略中的地位入手，分析克林顿政府对伊政策的主要内容，即，１、通过实施经济制裁动摇萨达姆政权；２、利用武器核查削弱伊拉克的军事力量；３、通过设立“禁飞区”削弱伊政府的实际控制权；４、对“政治促变”辅之以军事打击。美国对伊拉克实施以上政策的目的在于遏制萨达姆政权，“以压促变”，使伊拉克内部发生政权更迭，实现推翻萨达姆政权的目标。　第二部分：阐述小布什政府上台后美国对伊政策调整的原因，主要原因有两个：其一，由于克林顿政府的对伊遏制政策扭曲了中东地区正常的政治、经济秩序，违背多数国家的意愿，在实施过程中逐渐陷入困境；其二，“９·１１”事件后国际环境的变化为美国调整对伊政策提供了有利的契机。在此基础上，分析了小布什政府上台后美国调整变化中的对伊政策。主要内容是：１、政治上否认萨达姆政权的合法性；２、经济上继续坚持对伊拉克实施制裁；３、外交上积极谋求建立国际反伊联盟；４、军事上提出“先发制人”战略，加紧军事部署，<WP=3>并实施直接军事打击，最终以武力推翻萨达姆政权。　第三部分：重点分析美国对伊政策的实质及其后果。美国对伊政策的实质是强权政治、霸权主义。其主要表现是：１、“失败国家论”为美国干预别国事务制造借口；２、“单边主义”和“先发制人”暴露了美国企图建立单极世界的野心；３、“崇高使命论”揭示了美国推行文化霸权主义的本质。本部分在最后分析了美国在对伊政策中推行新霸权主义所带来的一些主要危害。这些危害表现在：１、导致伊拉克国内局势全面恶化；２、导致中东局势更加动荡；３、导致世界“反恐”形势更加严峻；４、导致世界多极化发展更加艰难。　通过以上分析，可以看出：冷战后克林顿政府和小布什政府的对伊政策虽然各有侧重，所采取的措施有所不同，但美国两届政府对伊政策的实质都是霸权主义和强权政治，其目的都是想利用当前美国的战略机遇期尽一切可能手段，通过控制伊拉克，进一步扩展美国在中东的利益，构筑由美国领导的单极世界，实现美国在全球范围的国家利益和权力地位。进入新世纪，美国加快了谋求建立单极霸权的步伐，控制伊拉克成为美国谋求建立单极霸权的第一步。然而，由于美国的新霸权主义战略逆世界政治多极化发展的潮流，危及世界和平与稳定，必将受到世界上各种反霸力量的有力制约。同时，由于美国无视国际关系的基本准则，践踏主权原则，美国的“软权力”正在受到严重削弱。这些因素将从根本上动摇美国的霸权地位，使美国的新霸权主义战略走上自我否定的道路。由于美国对伊政策正处于调整过程，伊拉克国内局势发展还难以准确预测，中东地区局势的发展还有待进一步观察，因此，对美国的伊拉克政策的实质及后果的分析还需要进一步研究。