媒体与服务型政府互动机制研究

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在上个世纪七八十年代,英国、新西兰等一些西方发达国家兴起了一股改革浪潮,试图变传统的管制型政府为现代服务型政府。这股浪潮,很快给世界上多个国家的政府职能改革带来了巨大挑战。在长期的计划经济体制时期,政府提供公共服务的职能被长期忽视。当前,我国在科学发展观的指导下,建设服务型政府。因此,要在把握新闻规律的前提下,提高传媒运用能力,借助媒介宣传党和政府的方针政策,传播政府意志,扩大政府影响,宣传和树立政府正面形象;同时通过媒体的桥梁作用,激发社会活力,化解社会矛盾,维护社会安定团结,为构建和谐社会奠定强有力的輿论基础。作为媒体,要取得生存和取得更大发展,需要政府的积极配合。媒体要代表公众从政府处获取公共信息,及时反应公众舆论,对政府实施新闻监督。一方面有利于公众意见及时反馈给政府,促进政府决策的民主化和科学化,另一方面通过大众传播媒介的宣传,可以使政策议程转化为媒介议程,再转化为公众议程,促使作为社会管理者的政府进行有效的社会控制和社会整合。总之,媒体与政府应该在理性的基础上,构建起一种互动互赢的良性关系。面对社会转型这个大背景,如何处理好媒体与政府的关系是一个新兴却颇具价值的研究课题,笔者运用调查研究法、资料文献分析法、实证研究分析法等多种研究方式,在借鉴国内外专家学者的理论成果和总结自身实践经验的基础上,从宏观和微观层面分析媒体与政府之间的关系,对政府原有和现行媒体管理模式的弊端和不足,如政府向媒体提供信息不充足、新闻监督不到位、突发事件中政府和媒体合作不充分等问题进行了批判研究,并提出了4种政府和媒体互动共赢的机制:政府新闻发言人制度的长效机制、媒体制度化推进政府职能机制、新闻监督政府的回应机制、突发事件充分合作的应对机制,对各种机制的运用也提出了一些具体的操作建议。这些建议有一定的实践指导价值,可供媒体和政府在良性互动时借鉴。
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