国家治理现代化背景下新型农村社区治理研究 ——以X镇为例

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党的十八届三中全会中把推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标之一。党的十九届五中全会则提出了到二〇三五年我国基本实现社会主义现代化的远景目标,并提出要加强和创新市域社会治理,推动市域社会治理现代化,将社会治理重心向基层转移,向基层放权赋能。新型农村社区是在城乡一体化背景下,各级政府在农村地区营造的一种新的社会生活形态。新型农村社区治理属于基层社会治理的范畴,是国家治理的基础性单元与重要组成部分,其治理的现代化程度直接影响了国家治理的现代化程度。论文在国家治理现代化的背景下,对新型农村社区治理进行研究,提出推进新型农村社区治理现代化的对策建议,为构建基层社会治理的新格局,实现新型农村社区治理的现代化转变提供了可借鉴的方案。论文通过对国家相关政策与文献资料的梳理,得出新型农村社区治理现代化的要求主要包括:治理主体多元化、参与主体间进行协商与合作、治理手段与方式多样性、目标是实现社区共同体。以X镇为例,可以发现,在国家治理现代化的背景下,X镇的新型农村社区治理虽然取得了一定成绩,但仍然出现了社区村(居)民自治流于形式、社区各治理主体间缺乏协商与合作、社区村(居)民参与不足、社区公共服务水平低等问题。产生这些问题的主要原因在于社区治理的法治基础薄弱、其他治理主体先天不足、社区村(居)民传统理念难以转变、社区治理资源匮乏等。论文依据多中心治理理论和善治理论对此进行了认真分析,有针对性的提出了推进新型农村社区治理现代化的对策建议:构建党组织领导下的多元主体共治体系、强化社区治理资源整合和制度规范、强化对社区村(居)民的教育引导、提升社区公共服务水平。论文共有六个部分:第一部分是绪论,主要包括选题背景、研究意义、国内外研究现状、研究内容与研究方法;第二部分是核心概念与理论基础,主要是对社区和农村社区、新型农村社区、社区治理现代化等概念进行界定,并对多中心治理理论和善治理论进行了阐释;第三部分是阐述X镇新型农村社区治理的现状,总结提出了X镇新型农村社区的治理的初步成效;第四部分是X镇新型农村社区治理实践中存在的主要问题及原因分析;第五部分是推进新型农村社区治理现代化的对策建议;第六部分总结了本论文的研究结论,希望能为我国其他地区同类型的新型农村社区治理现代化提出了可供借鉴的方案。
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