乡村教师视野中“乡村教师支持计划”实施研究

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本研究主要从乡村教师的视角来探究甘肃省X县“乡村教师支持计划”实施的现状、实施效果和问题。本研究从乡村教师支持计划的目标入手,对乡村教师支持计划的实施现状和效果进行了维度分解,开发研究工具,对甘肃省X县的4个乡镇18所学校的184名乡村小学教师进行了问卷调查,对学区主任、乡村学校校长和乡村教师进行了深度访谈。在实施现状方面,从收集数据的统计结果中发现,X县“乡村教师支持计划”的实施效果总体良好,乡村教师的收入得到了大幅提升,改善乡村教师工作生活条件的食堂、周转宿舍、班班通都实施地比较顺利。但根据对乡村教师的调查发现,“乡村教师支持计划”面临着如下几个比较突出的问题,值得教育行政部门尤其是教育政策制定者的关注:一是“支持计划”对提高乡村教师职业吸引力的作用不强;二是“支持计划”对促进乡村教师专业发展的作用有限;三是乡村教师荣誉制度对教师激励作用不显著。“乡村教师支持计划”实施效果不佳的原因在于政策在实施过程中存在一定问题,主要表现为以下五个方面。一是大众性的政策宣传效果不佳,乡村教师对政策的感知度不大,没有提高教师的政策效能感;二是基层的教育政策宣传缺位;三是提高乡村教师待遇的措施落实不全面;四是改善教师工作生活条件的精细化程度不够;五是政策资源有限。通过对乡村教师进行的有关“乡村教师支持计划”实施现状和效果的调查,针对政策在实施过程中存在的问题及其所面临的挑战,为增强支持计划实施效果可采取以下路径:一是设立基层教育政策宣传部门;二是提高基层政策宣传者的素质,加强基层教育政策的宣传;三是重视乡村教师活动中心的建设;四是重点落实班主任津贴制度;五是切实落实乡村教师的体检政策;六是设立乡村教师的伙食标准,提高饭菜的营养水平;七是加强乡村教师培训,提高培训效果;八是提高乡村教师荣誉制度的物质奖励,增强激励效果。
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