新行政诉讼法对行政救济制度的发展

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随着社会主义法治实践的不断推进,我国行政法制也在逐步健全。以行政诉讼法、行政复议条例、国家赔偿法的出台为标志,我国行政救济制度体系得以形成和发展。其后,行政复议法和国家赔偿法的修改,以及国有土地上的房屋征收补偿条例的出台使行政救济制度进一步发展。而2014年行政诉讼法的修改,则是行政救济制度发展的一个里程碑。此次修改涉及大部分法条,不仅对立法目的等统领性原则进行了修改,也对诸如诉讼参加人资格,受案范围等涉及行政诉讼根本的问题进行了修改和增补。本文即是以此次修改为切入,从救济制度体系化的视角,系统地分析新行政诉讼法对于行政救济制度的发展。文章先对行政救济制度进行概述性分析,探讨了行政救济的理论基础及制度具体内容,界定了行政救济制度的大致框架。随后从受案范围拓展、争端解决方式体系化和程序制度之完善三个方面分析新行政诉讼法在行政救济制度上的意义。行政诉讼法的此次修改通过对受案范围的拓展,将救济的范围扩大,符合行政救济理论的发展趋势以及自由裁量权的控制理论,同时,撤销了一些人为设置的参诉限制,使得行政救济制度内部进行了科学的调整,与民事救济制度的包容性接近。通过争端解决方式的体系化,拓展了司法权力对行政争议审查定性的范围,增加了行政争议解决的灵活度,与民事救济制度相对接,使行政救济制度更加完善。而通过程序制度的完善,则使得行政救济制度的保障措施更加丰富,满足实践的需求。
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