改革开放的深入使得中国的综合国力显著提升,经济快速发展的同时吸引了众多外籍人士来中国学习、经商、就业。广州作为千年商都和改革开放的前沿阵地,成为外国人特别是非洲人来华的首选之地。由于语言不通、肤色不同、文化差异,非洲人在中国面临适应的困难;由于文化冲突的存在,给社会治安也带来挑战。为了重建在华社会支持网络,非洲人成立了不少社团,但由于国情、自我管理等因素,这些社团未能很好地发挥作用,政府对移民社团的管理非常模糊。政府如何管理移民社团,以使其发挥良好作用,这是本文的研究问题。加拿大是当代一个主要的移民国家,本文介绍了加拿大华人移民社团的发展历程和经验,特别是政府对移民社团的管理方式。以此为借鉴,本文考察广州非洲人社团的概况、发展历程、功能定位和与政府的关系等方面。研究资料的获得包括文献研究法、历史研究法以及参与观察法,研究发现在华非洲人社团存在不稳定性和临时性、管理非正式性、功能缺失性等问题,其未来发展呈现数量规模不断扩大、本土化增强、与政府关系友好增强、功能更加完善等趋势。借鉴加拿大华人社团法律完善、注册登记、专门机构管理、全面监督、相互沟通等经验,本文提出了对在华非洲人社团管理的建议。通过完善移民社团法律法规,严格注册审理程序;优化机构设置,强化日常监督检查;转变政府工作态度,加强与移民社团沟通,形成社会和解;发挥协同治理功能,正确宣传教育引导,使其成为政府管理服务外籍移民的补充力量等一系列措施,为政府解决“有心而无力解决的”“想管又不便管的”问题,更好地治理与服务在华外籍移民。