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1998年石油石化行业重组以后,胜利油田的管理体制和运行机制发生了很大改变,在经营管理上定位于利润中心。经营机制的这一重大变化,使胜利油田股份有限公司的经营目标转变为“公司利润最大化、股东回报最大化”。以此为根本出发点,建立并完善合理的用人机制、激励约束机制,进一步规范对采油厂中层管理者岗位业绩量化考核变得十分重要。胜利油田采油厂中层管理者(即各二级单位处级干部)的管理水平和工作效率在很大程度上决定了油田经营目标的实现情况。因此,在经营机制发生变化以后,如何衡量和评价采油厂中层管理者在实现油田经营目