美国未成年人犯罪缓刑制度考察

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目前,未成年人犯罪所呈现的上升趋势和未成年人刑罚轻缓化潮流的影响,使得未成年人犯罪的缓刑问题成为世界各国关注的焦点。针对未成年犯罪人不同于成年犯罪人的身心特点设定的特殊的缓刑制度是美国未成年人司法系统的一大亮点。经过百年的发展,美国的未成年人犯罪缓刑制度的立法和司法实践都比较成熟,在实体上和程序上都体现了对未成年犯罪人的特殊对待。本文即是通过对美国未成年人犯罪缓刑制度的类型、条件和适用进行考察,分析其值得借鉴的经验,为完善我国的未成年人犯罪缓刑制度提出了一些建议和设想,以期发挥其惩治和预防未成年人犯罪的作用。本文从以下四个方面进行了论述:第一部分是对美国未成年人犯罪缓刑制度进行综合性的概述。这一部分首先从追溯美国未成年人犯罪缓刑制度的历史沿革入手,探究了美国早期有关缓刑的司法实践、立法起源以及未成年人犯罪缓刑制度的发展。其次,界定了美国未成年人犯罪缓刑的概念,并分析了实行缓刑的重要目的是将未成年人置于未成年人法院的管辖之下对他们提供关照和指引,因而与成年人的缓刑做出了区别。随后,归纳了安置缓刑和自愿缓刑这两种最常见的缓刑分类,并列举了学校缓刑、未成年人缓刑营以及震慑缓刑三种常见的缓刑类型,介绍了这些缓刑类型各自的特点和优势。第二部分是对美国未成年人犯罪缓刑制度的法律现状进行考察。在本部分,笔者从美国未成年人犯罪缓刑适用的实体要件、程序要件、缓刑的考察制度和缓刑的撤销制度四个方面进行了分析。在缓刑制度的实体要件部分,一方面各州对未成年人犯罪缓刑的适用的年龄的做出规定有所不同,另一方面法律在决定是否对犯罪的未成年人适用缓刑上赋予了法官的极大的自由裁量权,但作为对法官自由裁量权的限制,法律要求缓刑官在法院做出判决前,向法官提供调查报告。而程序上,美国未成年人犯罪缓刑制度适用的具体程序包括收案筛选阶段、判前调查阶段以及缓刑监督阶段,在这三个阶段中,缓刑官的职责和起到的作用不容忽视。美国未成年人犯罪缓刑的考察制度部分,主要探讨了缓刑的考察期限,适用于所有的未成年缓刑犯的标准条件和针对于不同犯罪未成年人量身打造的特别条件,以及专门的缓刑考察机构。最后,美国未成年人犯罪缓刑的撤销不仅应有缓刑撤销的原因,在程序上缓刑犯还具有初步撤销听证与终局撤销听证的权利。第三部分是对美国未成年人犯罪缓刑制度的适用分析。首先,笔者从美国未成年犯罪缓刑适用的比例、犯罪类型和适用主体分布上总结了美国未成年人犯罪适用缓刑的基本现状。其次,笔者分析了美国未成年人犯罪缓刑制度的优势和存在的问题。美国未成年人犯罪缓刑制度的优势既体现在实体上缓刑的适用面较广,也体现在程序上的判前调查程序对未成年犯罪人的定罪、量刑与行刑具有重要的意义。此外,未成年人犯罪缓刑制度的亮点还包括考察机关的专业性、考察内容的针对性以及撤销缓刑的听证程序。然而,美国未成年人缓刑制度中存在的缓刑官与缓刑犯之间的供需矛盾问题以及过分强调矫正使得对未成年人的惩罚过于宽松而不能实现公正的问题也是不容忽视的。第四部分,针对于美国未成年人犯罪缓刑制度之启示与借鉴,笔者给出了完善我国未成年人犯罪缓刑制度的建议。虽然《刑法修正案(八)》和《刑事诉讼法》第二修正案为未成年人缓刑制度的改革作出了尝试性的努力,我国的未成年人犯罪缓刑制度仍存在着一定的问题。针对于这些问题,为完善我国未成年人犯罪缓刑制度,笔者在汲取了美国相关的立法优势和司法实践的经验的同时认为,首先,应当制定专门的未成年人犯罪缓刑的适用标准以避免缓刑的适用条件太过严苛与原则化;其次,应结合我国的实际情况增设未成年人犯罪缓刑的判前调查程序和专门的缓刑监管机构;再次,应当科学设定未成年人犯罪缓刑考察内容,使其更具有可操作性和针对性;最后应建立合理的缓刑撤销制度,避免缓刑的撤销过于单一和死板。
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